Kontrolní řád od 1.1.2014
- Publikováno 20/8 2013
Dobrý den,
častěji se na mě obracíte se žádostí o zpracování vzorových postupů dle nového kontrolního řadu (zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole), který má být účinný od 1.1.2014.
Já se zatím neodvažuji nic zpracovat, protože „finanční kontrola“ je v současnosti v značném legislativním chaosu.
Je schválen zákon „Kontrolní řád“ účinný od 1.1.2014, který však obsahuje i postupy k veřejnosprávním kontrolám, tj. duplicitně k zákonu č. 320/2011 Sb.
V návrhu je „Zákon o řídícím a kontrolním systému ve veřejné správě“, který má nahradit zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Tento návrh zákona prošel připomínkami, ale dosud nebyl předán poslanecké sněmovně.
Naproti tomu jako sněmovní tisk č. 1045/0 je návrh změny zákona č. 320/2001 Sb., který je k dnešnímu datu po 1. čtení. Tato novela měla jen vyladit ustanovení ve vazbě na kontrolní řád a obsahuje i změny dalších zákonů a měla být předchůdcem zákona o řídícím a kontrolním systému ve veřejné správě.
K dnešnímu dni a s ohledem na politický vývoj to vypadá, že nelze stihnout schválit ani novelu zákona č. 320/2001 Sb., a již vůbec ne nový zákon nahrazující zákon č. 320/2001 Sb., tak aby byly účinné od 1.1.2014.
K 1.1. 2014 bude tedy stav, kdy dva zákony řeší postupy veřejnoprávních kontrol a budou platná ustanovení několika zákonů, která nebudou „vyladěna“ na kontrolní řád.
Asi nejjednodušším legislativním řešením by byl posun účinnosti „kontrolního řádu“ o rok, ale samozřejmě nevíme, jak vše dopadne.
Zpracovávat vzory směrnic a pokynů a postupů ve vztahu k zákonu č. 255/2012 o kontrole (kontrolní řád) se zatím zdá zbytečné, ale v některých částech i nemožné, s ohledem na jiný platný předpis , tj. 320/2001 Sb. (ke kterému bychom již měli mít postupy nastaveny). Mimoto jejich zpracování ani kontrolní řád organizacím neukládá (vyžaduje se jen zpracování plánu kontrol).
Tak rovnou říkám, že ke kontrolnímu řádu zatím dělat žádné vzory nebudu, protože nevím jak, což je mi líto, ale tak to prostě je :o).