Metodika PAP
- Publikováno 25/1 2015
Dobrý den, dnes, tj. v neděli odpoledne se ke mně dostala metodika PAP k připomínkám, která má být platná od 1.1.2015.
Na metodiku jsem čekala kvůli dotazům na nové analytiky 672.09 (u poskytovatelů 571.09) - transfery v rámci přenesené působnosti. Protože si myslím, že nikdo v republice přesně neví, co jsou transfery na přenesenou působnost (snad jen souhrnný dotační vztah) a co transfery na samosprávu, čekala jsem, že toto bude v metodice blíže vysvětleno - zatím však není. Bez vyjasnění a rozdělení transferů podle těchto hledisek však nová analytika nemá žádný smysl - právě proto, že zde panuje značná nejistota. Omlouvám se, jestli někoho, komu je rozdělení zcela jasné, podceňuji...
Co je však zásadní, v metodice se objevuje toto:
Údaje v Části XIV až XVII, údaje o partnerech označených symbolem „P2x“ a údaje o průměrné marži (Část XI, sloupec [8]) slouží pro účely sestavení účetních výkazů za Českou republiku a za dílčí konsolidační celky státu. Tyto údaje nevykazují a nepředávají obce, jejichž počet obyvatel zveřejněný Českým statistickým úřadem je na počátku bezprostředně předcházejícího účetního období menší než 10 000, a v účetním období roku 2015 příspěvkové organizace.
Vybrané účetní jednotky vykazují partnery transakce označené symbolem „P22“, partnery transakce označené symbolem „P21“ u syntetických účtů 547, 551, 552, 553, 554, 556 (pouze v případě opravných položek k dlouhodobému nehmotnému a hmotnému majetku), 558 a 644 a u položek 56499 a 66499 a průměrnou marži na dobrovolné bázi.6
Ta 6 na konci je odkaz: K tomuto kroku bylo přistoupeno na základě vyhodnocení dotazníkového šetření od významných dotčených účetních jednotek.
Toto ustanovení může mít více výkladů - ale indikuje to jeden výklad, že by P22 všude a pro všechny (i pro obce nad 10 tis. obyv.) a P21 u zmíněných účtů bylo jen na dobrovolné bázi (včetně marží). To by z hlediska pracnosti bylo natolik zásadní, že by bylo vhodné toto zjistit co nejdříve. Nechci nikomu dávat zbytečné naděje, ale protože odhaduji, že v dotazníku byla vyplněná % koupí (pořizovaní majetku) a prodejů mezi účetními jednotkami spadajícími pod konsolidace velmi malá, tak je možné, že ke zrušení tohoto "zrůdného požadavku" mohlo dojít. Musím však i upozornit, že výkladových variant tohoto ustanovení může být více. (Zkuste přečíst víckrát - v prvním odstavci je, že "nevykazují" v druhém VUJ na dobrovolné bázi - tj. logicky - měla by být dobrovolnost pro ty, co mají vykazovat. Samozřejmě mohlo být záměrem říci, že dobrovolnost je pro ty, co nevykazují - jak říkám, lze vyložit více způsoby...)
Samozřejmě zase bude problém mezi zněním závazného předpisu (vyhlášky č. 383/2009 ve znění platném od 1.1.2015) a metodikou, která povinné uživatele "osvobozuje" nad rámec právního předpisu - tj. problém s P2x by se opakoval jako v roce 2014.