Dotazy

Uzavření smlouvy o poskytnutí příplatku mimo základní kapitál společnosti (a.s.). Můžete mi, prosím, poradit s rozpočtovou položkou? 6201 i když to jde mimo základní kapitál společnosti?

Ano, položka 6201, i když příplatek, není jiná možnost v RS - ta na tento případ nepamatuje. Využití položky pro tento případ, co si pamatuji, určili přímo z MF.

Na pracovním setkání krajského úřadu s obcemi zaznělo, že pol. 5336 má obec použít při poskytnutí dotace vlástní PO, dle pokynu ing. Kotrby: "5336 a 6356 byla do RS zařazena kvůli tomu, aby se odlišil příspěvek PO z vlastních zdrojů a ze zdrojů cizích. Nahrazuje řádky 9 a 19 z bývalé přílohy úč. závěrky". Dotace je ze SR-VPS na PAP. Avšak dle informací na Vašich stránkách se 5336 používá jen u transferů spolufinancovaných EU, toto dle mého názoru rovněž vyplývá z 218/2000 Sb. §54, odst. 1 e) a f). Pokud platí názor ing. Kotrby museli bychom na 5336 účtovat i transfery pro PO z rozpočtu kraje a ministerstev. Děkuji za odpověď a pomoc.

U příspěvkových organizací zřízených obcí se jedná o §28, odst. 2 dle 250/2000 Sb. , kde je opravdu vazba na EU nebo EHP spojená se slovem "dotace" . U položky 5336 je uvedeno, že na 5336 ty dotace, které nepatří na položku 5331 - a pak je tam slovo "zejména" a vyjmenovaný §28, odst. 2.

Díky slovu zejména může dojít k diskusi, které dotace tam tedy patří. Prvotně tedy vycházíme z náplně položky 5331, kde  jsou vyjmenovány příspěvky na provoz dle §28, odst. 4 vyhlášky č. 250/2000 Sb.

Můj výklad vycházel z výkladů pracovníků MF ( trochu mě překvapilo, že změnili názor), dále můj výklad vychází i z důvodové zprávy k zavedení položky 5336, která zní jinak, než jak uvádíte výklad z MF k  zavedení položky 5336 v dotazu (připojila jsem nakonec), dále i pro zajištění právní jistoty - jen ty vyjmenované, co nejsou "příspěvkem", ale "dotací". Dále z logiky, že položka 5336 byla zavedena až při zahájení programovacího období EU 2007-2013, a to až od roku 2010, ale příspěvky PO přes obec kraje i resorty posílaly i před 2010 a neměly zvláštní položku. Kvůli slovu zejména v náplni položky 5336 si však myslím, že dát na položku 5336 i průtok z kraje nebo resortu bez účasti EU by neměl být vyhodnocen jako chyba - myslím si to však až od teď, co jste mě upozornila na jiný výklad. Zároveň si však myslím, že nelze ze stávajícího znění předpisu vyvodit, že se musí průtok z kraje a resortů směrem k PO na položku 5336 dávat.

 U položky 6356 se však obsahová náplň v RS  jeví tak, že všechny průtoky. To musím uznat.

Citace důvodové zprávy k zavedení položky 5336:

Dosud byly neinvestiční transfery příspěvkovým organizacím (PO) rozděleny do dvou položek. Jsou to položky 5331 – „Neinvestiční příspěvky zřízeným příspěvkovým organizacím“ a 5339 – „Neinvestiční příspěvky ostatním příspěvkovým organizacím“. Podle jejich názvů a u položky 5339 i podle její náplně na první z nich patří neinvestiční příspěvky zřízeným PO a na druhou neinvestiční příspěvky cizím PO, tj. příspěvkovým organizacím jiných zřizovatelů. S jinými transfery než příspěvky ani jedna z obou položek nepočítá. Již od roku 2002 je však uvolňována podpora výzkumu a vývoje, jejímiž příjemci mohou být i příspěvkové organizace a která se poskytuje jako dotace (§ 4 odst. 1 a 3 zákona o podpoře výzkumu a vývoje). Ode dne 1. března 2008, odkdy jsou účinné zákony č. 26/2008 Sb. a č. 27/2008 Sb., které jsou novelami obou rozpočtových pravidel (zákona č. 218/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 250/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů), existují ještě dotace příspěvkovým organizacím na úhradu provozních výdajů, které jsou nebo mají být kryty z rozpočtu Evropské unie včetně stanoveného podílu státního rozpočtu na financování těchto výdajů, a dotace PO na úhradu provozních výdajů podle mezinárodních smluv, na základě kterých jsou České republice svěřeny peněžní prostředky z finančního mechanismu Evropského hospodářského prostoru, finančního mechanismu Norska a z programu švýcarsko-české spolupráce [§ 7 odst. 1 písm. a) a § 54 odst. 1 písm. e) a f) zákona č. 218/2000 Sb. ve znění zákona č. 26/2008 Sb. a § 28 odst. 2 zákona č. 250/2000 Sb. ve znění zákona č. 27/2008 Sb]. Všechny tyto dotace se podle zásady, že když nějaké výdaje patřící do určitého podseskupení položek se nehodí na žádnou z jeho položek, zařadí se na položku končící devítkou, zařazují na položku 5339, která tak vedle neinvestičních příspěvků cizím PO, které na ni patří podle jejího názvu a náplně, přibrala i neinvestiční transfery PO mimo příspěvky poskytované jakýmkoli PO, tedy i zřízeným PO. Je proto zřejmé, že s dvěma položkami pro neinvestiční příspěvky PO se nevystačí a že je třeba zřídit položku třetí a dosavadní dvě upravit.

Obdrželi jsme příspěvek na pořízení DHM od ČEZ. Účtuji 231 0100/403 0300. Položka 3121. Musím účtovat i § (v tomto případě 3745)? Děkuji.

Ano, zde se odpa dává, nejedná se o položku dotační třídy 4, ale položku 3121 (máte ji správně), tedy vhodný účelový odpa je potřeba doplnit.

Dobrý den, prosím o krátkou informaci k rozpočtovému opatření. Během roku jsem dělala rozpočtová opatření týkající se hlavně nově přiznané dotace. Do výdajů jsem ale neuváděla účelové znaky. Prosím o informaci, zda je nutné účelové znaky do RO uvádět. Pokud ano, měla bych v dalším rozpočtovém opatření "vymínusovat" položky bez UZ a zařadit položky s UZ?? nebo je pro to nějaké elegantněníš řešení?

Z hlediska rozpočtu se nejedná o rozpočtovou změnu nebo rozpočtové opatření, které spadá do kompetence orgánů ÚSC (rady nebo zastupitelstva), přinejmenším do konce roku 2012, dokud UZ není součástí vyhlášky o rozpočtové skladbě. Jedná se jen o technickou záležitost, kterou by měla mít plně v kompetenci účetní, tj. UZ lze upřesňovat a opravovat v modulu rozpočtu bez vazby na přijímání rozpočtových opatření. Vyladění UZ v příjmech i výdajích v rozpočtu i ve skutečnosti je však vhodné pro naplnění výkazu FIN 2-12 (nelze říci, že povinné, v případě UZ vycházíme jen z podmínek smluv a z tradičního řešení).

V obci máme volby pouze do krajského zastupitelstva. Není mi jasné, proč máme použít paragraf 6115 (volby do zastupitelstva územních samosprávných celků), když dle rozpočtové skladby je určen pro volby do zastupitelstev krajů paragraf 6113 ? Který tedy vlastně použít ? Děkuji

Kraj je také ÚSC, správněji v souladu s obsahovým vymezením je odpa 6115, 6113 používají kraje analogicky jako obce 6112, pro výdaje na zastupitele, na volby tedy spíše odpa 6115. Mám to v knize RS 2012 jinak na základě jedné odpovědi ze strany MF, nyní již tuto odpověď  považuji za nepřesnou a do příští RS 2013 texty upřesním s vysvětlením.

Dobrý den, obec podepsala v září smlouvu o poskytnutí účelové investiční dotace z rozpočtu Stř. kraje z Fondu životního prostředí a zemědělství na rozšíření vodovodního řadu pro novou lokalitu novostaveb. Převod finančních prostředků bude poskytovatelem proveden na základě obdržení písemné žádosti příjemce o převod finančních prostředků podložené příslušnými účetními doklady. K datumu podpisu smlouvy jsem zaúčtovala na podrozvahu 942/999. Chtěla bych se zeptat zda zároveň musím provést rozpočtové opatření, kde bude v příjmech položka 4222 a ve výdajích par. 2310 pol. 6121. 5. září mi zastupitelstvo schválilo rozpočtové opatření. Ke konci září nám byla poukázána dotace na volby. Mohu tuto dotaci na volby dát do rozpočtového opatření, které mi bylo schváleno 5. září a Zastupitelstvo na nejbližším zasedání o tom jen informovat.

Zavedení smlouvy do podrozvahy je určitě správně. Rozpočtové opatření můžete udělat jen v případě, že plánujete stavbu dokončit v letošním roce, protože dle popisu dotazu to vypadá, že dotace bude až ex post - takže rozpočet upravit na tu dobu, kdy bude výdaj a příjem, příp. naplánovat na 2012 jen výdaj nebo jeho část  ( na str. MD upravit jiné příjmy nebo pol. 8115, pokud máte nezapojené zdroje z minulých let) a příjem dotace rozpočtovat až na příští rok. To, že je podepsaná smlouva o dotaci neznamená automaticky povinnost rozpočtovat celou částku dotace na běžný rok.

Ohledně druhého dotazu - to zaleží jaké máte pravomoci k úpravě rozpočtu. Jedná se o finanční vztah k jinému rozpočtu,§16, zákon č. 250/2000 Sb.), kde je rozpočtová změna povinná. Pokud v rozpočtových pravidlech vnitřních nemáte přenesenu pravomoc na navýšení rozpočtu o účelové prostředky, jedná se o kompetenci zastupitelstva a sama nesmíte rozpočtové opatření provést. Je také možné převést pravomoc  na starostu nebo radu - viz vzor převodu k pravomocím ke stažení z archivu:  Usnesení pravomoci k rozpočtu

Naše akciová společnost pro nás zabezpečuje správu bytů. V loňském roce jsme zrušili hospodářskou činnost, přes kterou nám společnost posílala odvod nerozděleného zisku (tzn. nerozpočtovalo se). V rozpočtu města se tato skutečnost projevila při převodu fin. prostředků z hospodářské činnosti do hlavní, kdy se příjem zaúčtoval na položku na 4131. Jak máme rozpočtovat přímý převod z akciové společnosti na město v rozpočtech a.s. a města?

Abych mohla na tuto otázku odpovědět, tak potřebuji znát právní vztah na jakém základě dělá a.s. pro vás správu bytů - zda jste dali byty a.s. do nájmu a oni podnajímají, nebo zda se jedná o mandátní smlouvy, kdy nájemné je vybírané vaším jménem a na váš účet, nebo zda jste byty do a.s. vložili, oni vše spravují a vám vyplácejí jen podíly na zisku. Každý případ by se v rozpočtu , ale i v účetnictví zobrazil zcela jinak, takže toto musíte nejprve vyjasnit.

I když toto není odpověď, tak nechávám v dotazech, aby si tyto skutečnosti uvědomovaly i jiné obce,které mají stejný problém. IS

Obracím se na Vás s dotazem souvisejícím se sestavením rozpočtu města. Hospodářskou činnost města financujeme prostřednictvím samostatných účtů. Již léta máme zavedenou praxi, že hospodaření s městskými byty, nebytovými prostory v domech s městskými byty, provoz městských veřejných záchodků a pronájem nebytových prostor v Poliklinice probíhá přes tyto účty hospodářské činnosti, tudíž není rozpočtováno a není součástí výkazu FIN 2-12. Financování pronájmu ostatních nebytových prostor (v "nebytových" domech města) a pronájem pozemků probíhá přes výdajový a příjmový účet města a tyto transakce jsou rozpočtovány. V současné době připravuji rozpočet na r. 2013 a byl vznesen požadavek, aby financování činností souvisejících s pronájmy bylo sjednoceno. Tzn. buď vše vést přes rozpočet a příjmový a výdajový účet města, nebo vše vést jako hospodářskou činnost a tuto agendu tedy nezahrnovat do rozpočtu. Můj dotaz je následující - na čem záleží rozdělení činností města na hlavní a vedlejší (hospodářskou) činnost? Můžeme se sami rozhodnout, které činnosti související s pronájmy budeme sledovat v rámci rozpočtu a které povedeme samostatně v hospodářské činnosti a tudíž mimo rozpočet, pouze s případným zapojením finančních prostředků takto získaných? Děkuji Vám za odpověď.

Posílám vám kapitolu z knihy Účetní reforma 2012 k hospodářské činnosti, kde najdete potřebné vysvětlení. Víceméně lze však závěrem po rozboru problematiky a ve vztahu, jak nedostatečně je toto řešeno předpisy, říci, že se lze rozhodnout jakoliv, když najdete potřebný argument. Dle mého názoru patří vše, co uvádíte, do hlavní činnosti - poslání obce.

Prosím o radu na jaký výnosový účet, paragraf a položku zaúčtovat dotaci EIB. Na Váš e-mail zasílám část smlouvy o úvěru uzavřený mezi obcí a KB, abyste "byla v obraze".

Pro tento případ MF asi v roce 2009 určilo položku 4232, bez UZ. (Kniha RS 2012 str. 87).

Z hlediska účtu - je jen 672 - pokud úroky nemáte součástí výdaje pořizovací ceny DM (to bude částečně vždy, protože úroky jsou do PC jen do doby zařazení majetku do užívání).

Po dobu výstavby, pokud dáváte úroky do pořizovací ceny DM, bude investčiní pobídka od EOB na účtu 403.

Pořád nevím, jestli dělám správně rozpočtová opatření. Rozpočet máme schválený na ODPA. Zastupitelstvo nedelegovalo některé pravomoci úprav rozpočtu na radu, tudíž dávám všechna RO schvalovat zastupitelstvu. Pokud mám použít pro platbu výdajovou položku, která není v rozpočtu rozepsaná, musím provést RO a přesunout z jiné nedočerpané položky stejného ODPA prostředky na novou položku a musí tuto úpravu schválit zastupitelstvo? Jak mám postupovat, pokud už nemám volné rozpočtové prostředky na jiné položce a nelze uskutečnit přesun v rámci ODPA? Můžu požadovat po zastupitelstvu schválení navýšení celého ODPA v případě, že ODPA je vyčerpán např. na 80%, dále se budou čerpat provozní výdaje, ale mám ještě rezervu na položkách mezd, se kterými nechci hýbat, protože vím, že se tyto mzdy do konce roku ještě vyčerpají? Musí ZO schvalovat jako rozp. opatření opravu v rozpočtu, pokud celkový příjem dotace např. na VPP byl již rozpočtován, ale je třeba provést rozdělení dle nástroje a zdroje nebo doplnit ÚZ nebo tyto úpravy (pokud nejde přímo o schválení přijetí dotace) mám udělat sama - jakým dokladem? Může zastupitelstvo schválit usnesení, že účetní musí chodit do schůzí ZO a vysvětlovat rozpočtové opatření? Děkuji za vysvětlení.

Pokud jsou v rozpočtu závaznými ukazateli ODPA, potom se jen kontroluje dodržení rozpočtu na odpa celkem. Nemusí se dělat rozpočtové opatření na jednotlivé položky. Rozpočet můžete nechat tak, jak je, čerpání na položkách bude jiné, nesmí se však překročit odpa celkem. Zkusím Váš dotaz trochu rozebrat:

"Pokud mám použít pro platbu výdajovou položku, která není v rozpočtu rozepsaná, musím provést RO a přesunout z jiné nedočerpané položky stejného ODPA prostředky na novou položku a musí tuto úpravu schválit zastupitelstvo?" - Nemusíte dávat nic schvalovat, závazné ukazatele plníte, nemusíte dělat rozpočtová opatření. Můžete v modulu rozpočtu, pokud chcete, ale je to zbytečná práce si upravit položky v rozpočtu sama na skutečnost.

"Jak mám postupovat, pokud už nemám volné rozpočtové prostředky na jiné položce a nelze uskutečnit přesun v rámci ODPA?" Pak došlo k porušení rozočtové kázně. Správně by se ještě před objednáním mělo odsouhlasit, že objednávka je rozpočtem krytá. Pokud není, mělo by se provést rozpočtové opatření a když je ODPA závazným ukazatelem rozpočtu tak schválením zastupitelstva.  

"Můžu požadovat po zastupitelstvu schválení navýšení celého ODPA v případě, že ODPA je vyčerpán např. na 80%, dále se budou čerpat provozní výdaje, ale mám ještě rezervu na položkách mezd, se kterými nechci hýbat, protože vím, že se tyto mzdy do konce roku ještě vyčerpají? " Tato část dotazu je chybně položená, vy nemůžete na ZO nic požadovat. Pokud je předpoklad, že bude ODPA překročen, je potřeba provést rozpočtové opatření, to lze provést i v případě, že ještě není odpa plně vyčerpán, např. proto, že chcete zachovat výši rezervy.

Z hlediska NZUZ v případě, že máte rozpočet schválený na ODPA , a ve vašem případě, když je schválena dotace v příjmové části,  tak stačí když rozpočet podle NZUZ měníte do výše dotace  ve své pravomoci. Doklad je jen úprava rozpočtu - můžete si ji vytisknout. To je pod rozlišovací schopnost zastupitelstva.

"Může zastupitelstvo schválit usnesení, že účetní musí chodit do schůzí ZO a vysvětlovat rozpočtové opatření? "  To je zajímavý dotaz. Myslím si, že nemůže, že je to věc pracovní náplně účetní, tj. pracovní smlouvy. Je asi možné, že by mohlo zastupitelstvo požadovat na starostovi, aby toto do pracovní náplně dal - přes organizační řád obce ( u měst na tajemníkovi to může chtít rada). Toto neumím zodpovědět, to je spíše právní záležitost, tak uvádím jen můj názor.  

Dobrý den, obec zaplatila vymalování obecního bytu, paragraf 3612, položka 5171. Starosta rozhodl, že nájemník se bude částečně podílet na úhradě vymalování tohoto bytu. Jak mám zaúčtovat tyto peníze, které nájemník dodatečně uhradí? Prosím o sdělení účtu, paragrafu a položky. Dále prosím o informaci, jak postupovat při ztrátě paragonu za nákup několika knih do obecní knihovny. Na jednotlivých knihách je od prodejce napsána cena ( rukou ). Lze sepsat čestné prohlášení o ztrátě paragonu? Jestli ano, co by mělo toto prohlášení obsahovat? Velmi Vám děkuji za odpověď.

Malování bytu je opravdu zpravidla běžnou údržbou na náklady nájemce. Lze tedy považovat za náhradu výdaje. Ve výši, kolik má nájemník přispět zaúčtujte : minus 511 MD / 311 MD a příjem od nájemníka 231 3612 5171 minus D / 311 D, pokud dojde k platbě následující rok, tak s příjmovou položkou 2324.

Určitě je lepší se pokusit požádat o vystavení náhradního dokladu dodavatele. Z hlediska předpisů účetních (daňově je "prohlášení" neuznatelné, pro DPH určitě, pro DPPO s určitými výhradami, ale FÚ ho asi určitě neuzná, což nás však nemusí u obcí až tak trápit) je možné si účetní doklad vytvořit - udělat protokol o ztrátě paragonu, popsat jaké jste použili důkazní prostředky - knihy tady jsou, cena je na nich uvedena... a případně to čestné prohlášení, že osoba která ztratila paragon částku - komu a kdy - opravdu uhradila a podpisy těch, co prohlašují a souhlas vedení obce. Dále  dát tomuto protokolu - dokladu náležitosti dle §11 zákona o účetnictví (datum, cena, podpisy, číslo...).

Dobrý den, v měsící říjnu budeme pořádat akci k založení obce a v rámci programu těchto oslav budou různá kulturní vystoupení - divadlo pro děti a hudební produkce asi 3 hudebních kapel. Veškerá tato vystoupení budeme hradit - lze na zaúčtování použít odpa 3900 ostatní činnost související se službami pro obyvatelstvo,který jsme použili při přijetí sponzorských darů na tuto akci nebo máme použít odpa -divadelní činnost 3311 - hudební činnost 3312 - ost.zálež.sděl.prostředků 3349 - reklama akce v rádiu a novinách. A jaká položka bude patřit k těmto výdajům?

Odpa je určitě vhodný 3900, kdybyste rozdělovali odpa, tak si i dost znepřehledníte rozpočet, takto budete mít akci hezky v jednom "řádku" rozpočtu. Ohledně položky - zde si myslím, že si s položkou 5169 hodně vystačíte. Pokud by byly dohody o provedení práce, tak položka 5021.  Kdyby byla nějaká velká fa s více druhy nákladů, lze volit i položku souhrnou  5179 (tam se dává druh výdaje, který přesahuje obsah jednoho podseskupení). Nákladový účet bude asi také většinou 518, někde se možná bude jednat i odměny 521.

Dobrý den, obec prodala stavební parcelu na stavbu rod. domů a ve smlouvě byla podmínka,že do 10 let to majitel nemůže prodat. Tato podmínka byla porušena, majitel dům prodat, tudíž musí dle smlouvy zaplatit pokutu. Pokutu jsme již dostali a zaúčtovala bych předpis 311(377)/641 a platba 231 / 311, ale nevím si rady s paragrafem a položkou.

Účtování je dobře, odpa bych dala 3639 a pol. 2212.

Město provádí investiční akci rekonstrukce komunikace. Akce stojí cca 3,5 mil. Kč. Součástí rekonstrukce dle rozpočtu stavby je i veřejné osvětlení, kanalizace v hodnotě cca 300 tis. Kč. Dotaz: musíme při účtování rozlišovat odvětví na 2212 - komunikace, 2321 kanalizace, 3631 veřejné osvětlení nebo můžeme vše zařadit pod hlavní účel tj. rekonstrukci komunikace a vše účtovat na 2212. Jak je to v tomto případě s revers charge, když komunikace je veřejná správa, ale kanalizaci i veřejné osvětlení má naše město pod revers. Děkuji

Z hlediska odpa je opravdu možné (vždy jsem to doporučovala) zvolit převažující odpa pro společné náklady na sítě. Pokud však budou jednotlivé fa přímo přiřaditelné, je lepší volit odpa dle textu dokladu. Jinak stačí jedna 042, ta se na jednotlivé majetky rozdělí po dokončení akce. Není potřeba nijak navazovat odpa dle RS s přenesenou daňovou povinností, klidně můžete např. při úhradě společných nákladů uhradit DPH s odpa 2212, ale myslím si, že právě v případě PDP se bude jednat o faktury s možností přímého přiřazení do RS. Rozpočet bych dala jen na 2212 a na konci roku dle skutečnosti jednotlivých odpa upravila, to by nikdo neměl vyčíst, dopředu se nedá moc dobře odhadnout výše výdajů dle jednotlivých účelů.

Dobrý den, nevím si rady, jakou položku použít pro odměnu volební komise, když má být účtována jako funkční požitek. Jaký "papír" mám pro členy komise vyhotovit, když nelze použít dohodu o provedení práce, a jaké má mít náležitosti? Moc děkuji.

Položka je to 5021. Ohledně dokladu - ve zprávách MF č. 4/2012 je k tomu odvolávka č. 5 - asi 8 předpisů , já nevím jestli podklad k výplatě  některý z těch předpisů řeší, možná že stačí jen jmenování a nějaký pracovní výkaz o účasti při volbách - nechám dotaz zveřejněný a moc prosím, kdyby některá kolegyně z obce, co bude číst na stránkách obec účtuje tento dotaz, měla již podobu dokladu "vykoumanou", zda by neposkytla vzor pro ostatní - to bude asi zajímat každého. Když se nikdo neozve, tak zkusím "vykoumat" a ještě se ozvu. Děkuji za pochopení. Doplnění - ozvalo se asi 8 lidí, moc jim děkujeme, udělala jsem aktualitu (2.10.2012) a vám všechny odpovědi přepošlu.