Dotazy

Zakoupili jsme do naší ZŠ interaktivní tabuli v hodnotě 109 tis. Kč. Je placena letos v červenci z účtu obce a vedu ji na účtu 042. Nyní řeším převod do majetku PO. Majetek jsme řešili formou výpůjčky. Nevím zda tuto tabuli také převést formou výpůjčky nebo bezúplatným převodem.

Záleží na tom, jak je majetek řešen ve zřizovací listině. Pokud ve zřizovací listině máte jako formu předání majetku zvolenou na základě smlouvy o  výpůjčce, tak postupujete obdobně. Tabuli nejdříve zařadíte do majetku: 022/042, předání PO na základě předávacího protokolu: -022/-901, zachycení na podrozvahových účtech: 9XX/999. Bezúplatný převod jako dar nedoporučuji. Pokud tabuli PO předáte k hospodaření "svěříte",  bude ji PO odepisovat a tedy se zvýší nároky na zdroje zřizovatele. Viz vysvětlení ve vzoru ZL v dokumentech ke stažení. 

prosím o radu jak správně zaúčtovat tento účetní případ : ZL naší PO byla doplněna o další svěřený majetek, a to pozemek včetně oplocení 901xx/031xx snížení majetku u nás ? 980xx/999 navýšení svěřeného majetku PO

901 MD / 031 D je dobře, v roce 2009 ještě není povinnost evidovat svěřený majetek PO do podrozvahy; dle posledních znění návrhů prováděcích vyhlášek k zákonu o účetnictví nebude tato povinnost stanovena ani od roku 2010. Ohledně zápisu na KN postupujte dle zpráv MF 3/09.

Mohla byste mi poradit,která z aktivit v PO by měla být ve vedlejší činnosti? Jedná se o PO Rekreační a sportovní areál, která zajišťuje činnost v hale, na hřišti, koupališti, pronajímá ubytovnu, chatky a kemp. Jedná se mi o to, které z těchto příjmů by měly být ve vedlejší činnosti, že bychom ještě upřesnili zřizovací listinu před schválením.

Příspěvková organizace se zřizuje pro realizaci převážně neziskových činností. Obec zřizuje PO z důvodu toho, že tyto činnosti jsou složité a vyžadují samostatnou právní subjektivitu. Obec de-facto přenáší na zřizovanou organizaci část svého "poslání". Doplňková činnost je taková činnost, která navazuje na hlavní činnost a pomáhá lépe využívat možnosti organizace a odbornost jejich zaměstnanců. Název "Vedlejší činnost" se již nepoužívá. Doplňková činnost nemá být ztrátová, naopak zisk z doplňkové činnosti by měl být použit ve prospěch činnosti hlavní. Takže při rozdělení činností je důležité stanovit účel, pro který je PO zřízena - asi provozování sportovních aktivit. Pronájmy  a ubytovací služby by mohly sloužit jako doplnění hlavní činnosti a posílení jejích zdrojů. Samozřejmě se musí vycházet z konkrétních místních podmínek a potřeb obce. I ubytovací služby mohou být v hlavním poslání PO (obec tím přes PO zajišťuje správu a využívání svého majetku). Striktně není pravidlo rozdělení žádným předpisem stanoveno, volíme i dle daňové problematiky atd.

1. PO nabývá majetek vždy pro zřizovatele pokud tak tento stanoví ve ZL. Kdy nabývá PO majetek do svého vlastnictví? 2. Může PO čerpat prostředky z rezervního fondu i na úhradu zvýšené zálohy na ele. energii (pokud schválí zřizovatel)?

Prosím využijte vzor ZL v dokumetech ke stažení. Do svého vlastnictví může nabýt majetek PO dle §27, odst 5 zákona č. 250/2000 Sb., s určitými omezeními. PO může i bez souhlasu zřizovatele použít svůj RF k časovému překlenutí dočasného nesouladu mezi výnosy a náklady, což se jeví jako váš příklad. Použití rezervního fondu řeší § 30 zákona č. 250/2000 Sb.   

Do kdy prosím musí být schválena nová zřizovací listina příspěvkové organizace v návaznosti na změnu zákona 250/2000 Sb.? Dočetla jsem se pouze, že zákona nabyl účinnosti 1.4.2009.

Nová zřizovací listina PO musí být schválena nejpozději do 7 měsíců od nabytí účinnosti zákona, t.j. do 1.11.2009. Viz. čl. II Přechodná ustanovení.

Prosím o pomoc - ve Zřizovací listině PO, kterou právě zpracovávám podle Vašeho návrhu, bude PO užívat nemovitý majetek zapisovaný do katastru nemovitostí na základě smlouvy o výpůjčce, ( i když dle vyjádření KÚ Jmk považují uzavření smlouvy o výpůjčce za nesoulad s předmětným zákonem..). Musí být zveřejněn záměr obce uzavřít Smlouvu o výpůjčce s PO, pokud ano, jak dlouho?

Dle §39, zákona o obcích č. 128/2000 Sb., záměr být vyvěšen nemusí. Z hlediska nesouladu na zákon č. 250/2000 Sb., ( je uvedeno i ve zprávách MF č. 4/09) výpůjčka je povolena - stačí argumentace např. tohoto typu - do budoucna není jisté, že veškeré nebytové prostory budou využívány jen pro PO, může ubývat žáků a některé prostory se uvolní pro jiný účel, tedy zřizovatel považuje formu výpůjčky za nejvhodnější. Argumenty pro výpůjčku jsou ve vzoru ZL uvedeny a jsou  dle mého názoru logické a vedou k efektivnějším postupům než předání  nemovitého majetku k hospodaření. 

Zastupitelstvo vzhledem k novelizaci zákona č. 250/2000 Sb. schválilo nové zřizovací listiny pro naše stávající PO. Změna se týká pouze hospodaření s majetkem (pouze změna názvosloví a zvýšení objemu předaného majetku). Je nutné v tomto případě oznamovat změnu na Ústřední věstník a Obchodní rejstřík nebo se tato povinnost vztahuje pouze na sloučení , zřizení nových nebo zrušení PO?

Pokud si zastupitelstvo nevyhradilo schvalování nabytí majetku do svého vlastnictví dle §27, odst. 4, pak stačí změnu ZL zdarma zaslat do sbírky listin na OR.

Paní inženýrko nevím zda dokážu srozumitelně formulovad dotaz snad ano - týká se majetku nemovitého svěřeného PO do užívání. Jak jsem si přečetla vaši poznámku u ZL pro PO u čl. e) 1. Nemovitý majetek zapisovaný .... Pravdou jak píšete jsou zbytečné odpisy, na které nemáme a jak píšete je i u nás, že odpisy PO odvádí zpět do rozpočtu zřizovatele. Je možné teď s novou zřizovací listinou udělat změnu a nemovitý majetek dát PO do výpůjčky? Ale jakým způsobek když do října každý měsíc PO dělá odpisy z těchto budov?

Převezmete zpět budovy do své evidence v původní pořizovací ceně ( 021 MD / 901 D) a sepíšete smlouvu o výpůjčce. Oprávky přebírat nebudete (vhodné zachovat podklady - odpisové plány, pořizovací cena, oprávky, zůstatková cena k datu předání, mohou se v budoucnu hodit). PO vyřadí budovy zápisem 901,081 MD / 021 D. Není v tom žádný problém. Dále je třeba upravit rozpočet na odpisy a odvody z odpisů od října do prosince a dát PO nové závazné finanční ukazatele. 

ZŠ má od obce ve výpujčce majetek. Nevím, zda je tento postup správný, na školení jsem slyšela, že tento způsob není obvyklý. Bylo mi řečeno, že je vhodnější upravit majetek na "svěřený". Chtěla bych se rozněž zeptat jak je to s takovým majetkem co se týká DPH. Je nutné stanovit ZŠ nějaký nájem (obvyklý) a ten potom dávat do daňového přiznání do ř. 50?

Vhodný, nevhodný, u ZŠ je nejlepší výpůjčka, je efektivní - viz vzor ZL v dokumentech ke stažení, je povolená zákonem a to, že MF píše, že se nemá svěření nahrazovat výpůjčkou je sice názor hezký, ale zbytečný, v tom, abyste si vydělaly na reprodukci školského majetku, Vám nepomůže.  Vždy se dá argumentačně obhájit, že budovy mohou být využitelné i pro jiné účely, ne jen pro školu, a proto volíte výpůjčku. Dále, nájem považuji za nevhodný, půjde do přiznání k DPPO, do obratu k DPH také, nebo do osvobozeného plnění (jak uvádíte kód 50), je to jen přehazování peněz sem a tam (příspěvek na nájemné PO a úhrada od PO nájmu obci). Nájem je vhodný tam, kde PO má příjmy, které se zdaňují DPPO a chceme k nim vyúčtovat všechny související výdaje. Promiňte mi tuto upřímnou odpověď. Výpůjčka je i vhodná při dotacích na školství, kdy příjemcem je zpravidla obec, zlevňuje pojištění majetku, budova je zapsaná na Vašem LV.

Prosím o objasnění: Co si mám představit pod pojmem účelově určený věcný dar? U finančních darů je mně to jasné. Jsme PO, zřizovatel Kraj. Když dostaneme darovací smlouvu od nějakého dárce na bezplatné poskytnutí např PC za 8000,- a APC UPS za 3450,- Kč bez uvedení k jakému účelu, mohu toto považovat za účelově neurčený věcný dar? Ve ZL máme toto, cituji: "PO je oprávněna nabývat pro zřizovatele movitý majetek včetně fin.prostředků bez jeho souhlasu. Majetek nabytý pro zřizovatele se dnem nabytí považuje za majetek předaný PO k hospodaření." Není mně jasné zda musím v tomto případě žádat zřizovatele o souhlas k nabytí věcného daru, nebo je to ošetřeno v ZL (viz text výše).

Dle zákona č. 250/2000 Sb. musí být věcný i když neúčelový dar vždy schválen předchozím písemným souhlasem zřizovatele. Znění zákona je zatím takové, že tento souhlas u věcných darů, pokud se nejedná o drobnosti určené k přímě spotřebě dětí a klientů - viz Zprávy MF č. 3/2009, se nedá žádným obecným zněním ZL obejít, je to ale jen případ, kdy nabývá majetek darem do svého vlastnictví. Pokud PO nabývá majetek darem do vlastnictví zřizovatele, tak na základě uvedeného znění ZL předchozí souhlas nepotřebujete.

PO dostávají finanční prostředky na provoz formou dotací od svého zřizovatele a dále se státního rozpočtu (např. dotace MPSV, dotace z Krajského úřadu apod.) V poslední době se na nás (ÚSC - Magistrát města) obracejí PO s dotazem, zda-li mohou takto poskytnuté finanční prostředky vložit na termínované vklady a vkladové (spořící) účty.

PO zřizované ÚSC mohou, zákon (č. 250/2000 Sb.) to nezakazuje, PO zřizované státem nemohou.

Vztahuje se § 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (tj. zveřejnění záměru pronájmu) i na majtek svěřený PO k hospodaření, v tom případě, že PO tento majetek pronajímá (např. tělocvičnu) jen 1 den v týdnu na několik hodin, ale pravidelně po celý školní rok?

Ne, mimoto, nejedná se o  typický krátkodobý pronájmem nebytových prostor, jedná se spíš o službu. Problém je zadán právní firmě k rozboru k zajištění výkladu i z hlediska DPH, kdy je využívání prostor za účelem sportu a kultury osvobozeno (služba) a kdy zdanitelným plněním (krátkodobý pronájem). Bude uvedeno v aktualitách ihned po získání rozboru.

Příspěvková organizace s právní subjektivitou, zřízená ÚSC, v rámci své hlavní činnosti - knihovnických a informačních služeb, organizuje soutěže většího významu pro děti (čtenářské, internetové soutěže a další). Na tyto soutěže jsou poskytovány dary finanční a věcné, účelově určené. Tyto dary nezůstávají v organizaci, ale jsou předány při soutěžích, například věcné dary ( občerstvení - oplatky, limonády, ceny pro vítěze a ceny útěchy - drobné hračky (plyšáci, pastelky, plastové odkladače, korálky a jiné). Jakým způsobem postupovat a účtovat při poskytování věcných darů jiným subjektům(dle § 37 není příspěvková organizace oprávněna poskytovat dary jiným subjektům) .

Tyto "dary" ani jejich poskytnutí nepovažujeme za dary dle zákona č. 250/2000 Sb. Jedná se  dle charakteru příjmu o přijaté zásoby, které nevstupují z hlediska významnosti do majetkové podstaty PO a dle výdaje spíše o odměnu ze soutěží (materiálovou spotřebu) než o dar. Kdybyste takto nahlíželi na veškerou činnost, tak by děti ve školce nemohly dostat ani pastelku, to je prostě nesmysl. Toto stanovisko je v souladu s publikovanými výklady MF, např. Zprávy MF 3/2009, viz Vzor ZL s komentářem v dokumentech ke stažení. Příjem i výdej považujte za materiál a jeho spotřebu, ne za dar. Záměrem zákona nebylo určitě omezovat tyto aktivity. Pokud chce mít PO právní jistotu, že neporušuje zákon, je možné při PO zřídit občanské sdružení přátel knihovny a přijaté darované zásoby a vydaná plnění evidovat přes toto občanské sdružení.

Naše MŠ má ve Smlouvě o výpůjčce z roku 2002 uvedeno, že obec Pěnčín vypůjčuje budovu včetně vybavení. V dalším bodě je uvedeno, že PO provede k 31.12. fyzickou inventarizaci vypůjčeného majetku..... Přitom účet 028 a 022 vedu já na obci a inventurní soupisy jim dávám taky já. Jsem tu tři roky a tak to bylo zavedeno a teď nevím, jestli to je správně. A pokud to není správně, jak přeúčtovat tyto účty na MŠ?

Pokud má PO MŠ majetek ve výpůjčce, je správné, že evidujete majetek na účtech obce. Inventurní soupisy může dělat PO, k inventuře je vhodné do inv. komise určit zástupce z obce. Postup je možný a není v rozporu se zákonem.

V červenci byla uzavřena s firmou smlouva o dílo na technologické vybavení kuchyně pro MŠ-termín plnění je srpen 09 -jedná se o vybavení v rozsahu od částek 140 tis až po drobnosti v částkách 1600,-/masodeska,regály atd./-ceková částka díla : 549 tis. Jak správně zaúčtovat celkovou dodávku ? Účtovat na účet 022 ? Je možné po schválení ZO obce toto vybavení bezúplatně převést MŠ ?

Nevhodnější je zavést na soubor věcí se samostatným technicko ek. určením, účet 022, pol. 6122. Lze darovat do vlastnictví MŠ (darovat - ne bezúplatně převést).