Dotazy

Prodáváme pozemky, které jsou v územním plánu určeny k zastavění, i když je to malá parcela s DPH, zast. schválilo,že kupující uhradí rovněž geom. plán ,dodavatel není plátce,návrh na vklad, je to součástí kupní ceny, takže potom zdanuji celou cenu, kupující vznáší námitky , že by chtěl platit jenom DPH k pozemkům a ne k ostatnímu. Jak prosím tuto záležitost řešit?

Můj názor k tomu je takový, že základem daně by mělo být vše to, co má plátce obdržet za uskutečněné zdanitelné plnění. Z mého pohledu by správně náklady na geometrické oddělení vyúčtované kupujícímu měly jít do základu daně, neboť provedení geometrického oddělení bylo právě podmínkou, aby prodávaná věc (zde daný pozemek) vůbec vznikl. V tom spatřuji tak úzké svázání se zdanitelným plněním, že se domnívám, že má být součástí základu daně.

U poplatku za návrh na vklad si dokáži již lépe odůvodnit, že to součástí hodnoty není - je to transakční poplatek, který podle dohody může hradit jedna nebo druhá strana (není podmínkou vzniku věci, je podmínkou uskutečnění transakce).

Rovnou ale říkám, že tato záležitost je velice sporná. ZN

Jako ÚSC máme schválený rozpočtový výhled obce na roky 2016-2020. Platí pro naši obec, že po nabytí účinnosti zákona vyvěsíme do 30 dní tento rozpočtový výhled v původním znění, který na úřední desce jen přejmenujeme na střednědobý výhled?

Rozpočtový výhled není podle přechodných ustanovení novely zákona povinnost vyvěšovat. Do 30 dnů od nabytí účinnosti musíte vyvěsit schválený rozpočet na rok 2017 a střednědobý výhled rozpočtu - ten ale jen tehdy, pokud jste ho pod tímto novým názvem schválili před účinností novely. Pokud máte schválen rozpočtový výhled, nemusíte ho vyvěšovat ani přejmenovávat. Podle informace uvedené ve zprávách MF ho přejmenujete až při jeho nejbližší aktualizaci, popř. až budete schvalovat nový - obojí již pod názvem SVR a se splněním všech nových povinnosti - vyvěšování a schvalování. Doporučuji pro naplnění zákona zveřejnit návrh, schválit a vyvěst dokument "Střednědobý výhled rozpočtu" do konce roku 2017, i kdyby to měl být skoro stejný dokumnet jako již schválený rozpočtový výhled, a to jen z důvodu vyšší právní jistoty, že jsme v souladu s posledním zněním předpisu. 

Při přezkumu hospodaření nám KÚ uložil pokutu za správní delikt - nevyvěšení smlouvy ve výši 2000,-- Kč a k tomu povinnost uhradit náklady řízení ve výši 1000,-- Kč. Prosím o radu jak zaúčtovat?

Pokuta za správní delikt, včetně úhrady nákladů řízení, je sankční platba. Předpis zaúčtujte (rozhodnutí) 542/349, úhradu 349/231 odpa 6409 pol. 5363. 

V roce 2013 jsme nakoupili státní dluhopisy. Účtovala jsem 063/378 a 378/ 231 pol. 8128 1.500 000. Nyní nám byly vyplaceny zpět. Můžu účtovat 231 pol. 8127/063 1 500 000 a výnos na 231 6310 2142 (2145?)/665. Zastupitelstvo rozhodlo že 1 500 000 dáme na financování. Mám účtovat 231 pol 8127/231 pol.8115? Děkuji

Zaúčtování máte správně, položka pro výnos je však úrok u dluhopisů, tj. položka 2141MD/ 662 D. Zaúčtujete jen 231 8127 MD/ 063. Příjem peněz se na položce 8115 projeví automaticky, lze však upravit v rozpočtu, ale to až ve chvíli, kdy budete chtít položku 8115 zvýšenou o vrácené peníze zapojit do rozpočtu, tj. zapojila by se do rozpočtu na 8115 MD (což je úbytek peněz) a proti novým výdajům na položkách 5xxx nebo 6xxx. 

V roce 2016 vybudovala Obec kanalizaci ČOV. Od ledna 2017 rozhodlo ZO, že budeme od obyvatel vybírat zálohy na stočné jako obec, které pak budeme vyúčtovávat. Mohu se zeptat, jak účtovat zálohy na stočné´? Firma SČVK nám pak na konci roku vystaví hromadnou fakturu a my pak budeme jednotlivě nájemcům stočné fakturovat.

Koukala jsem, že jste neplátci DPH, pak není se zálohami moc starostí. Příjem zálohy bude 231 2321 pol. 2111 MD/ 324 D. Ko konci roku bude potřeba udělat dohad na spotřebu zápisem 388/601. Vyúčtování dle nákladů: 311 MD/ 388 a plus minus 601 D a zúčtování záloh 324 MD/ 311 D. Vratky přeplatků záloh: 324 MD/ 231 2321 5909 (meziročně), v rámci roku minus 2111. Kdyby bylo něco nejasné, ještě se ozvěte...Doporučila bych zálohy čtvrtletní nebo dokonce půlroční, abyste se neumořili... 

Pochopila jsem dobře, že platby, které nám báňský úřad zašle za období 3 a 4 čtvrtletí 2016, jsou vybírány ještě dle zrušeného § 32a horního zákona a budou tedy zaúčtovány na § 2119, položka 2343 a teprve platby za období od 1.1.2017 na položku 1356. Příjmy položky 1356 jsou daňovým příjmem, znamená to tedy, že nebudou příjmem daně dle §18a zákona o daních z příjmů právnických osob?

Ano, pochopila jste to správně, podle obsahové náplně patří na položku 2343 dobíhající příjem úhrad z dobývacího prostoru podle zrušeného § 32a horního zákona. Úhrady z dobývacího prostoru a úhrady z vydobytých nerostů podle § 33a až 33w zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona č. 89/2016 Sb., a podle nařízení vlády č.98/2016 Sb., o sazbách úhrady a poplatky  za oprávnění provádět ložiskový průzkum podle § 4b zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění zákona č. 366/2000 Sb, patří od 1.1.2017 na položku 1356, výnosový účet 688. Příjem na pol. 1356 nebude tedy u vás podle § 18a písm. d) zákona o DPPO předmětem daně z příjmů DPPO.

Obec pronajímá pozemky, pozemky určené jako odstavní plocha nebo parkování jsou jasné - s DPH, ale co s pozemky, na kterých má telekomunikační společnost trvale umístěné antény a jiné zařízení, pozemky pod benzínovou pumpou, nebo pozemky s lyžařskými vleky ? Vztahuje se na ně taky § 56 odst. 3, ..." Osvobození se nevztahuje...k parkování vozidel, nájem bezpečnostních schránek nebo trvale instalovaných zařízení a strojů." ?

Věci, které uvádíte, mají dle mého názoru stále charakter staveb a pokud je tady splněna charakteristika nájemního vztahu (výhradnost užívání ...), tak se domnívám, že osvobození od DPH je možné a obhajitelné.

Jinou věcí je, jestli je to účelné - třeba benzínka bude plátce DPH a přišlo by mi efektivní stanovit, že pronájem bude s DPH. U telekomunikačních společností je to to samé. Obdobně tomu bude asi u velké části vlekařů (i když tuto problametiku neznám).ZN

Podařilo se mi nezaúčtovat přijaté úroky ze spořícího účtu do roku 2016. Jak to mám letos zaúčtovat? Jak to bude vyhodnoceno při přezkumu hospodaření?

Teď už vám na kraji opravenou FINku nevezmou, je již poslaná do CSÚIS. Nezbývá vám tedy nic jiného než zkusit ještě do roku 2016 zaúčtovat 245/662 (opravenou závěrku by Vám mohli ještě vzít) a letos 231 odpa 6310 pol. 2141/245.

Udělejte si protokol o tom, že jste vnitřním kontrolním systémem na chybu přišli a napravili jí, účet 245 zinventarizujte s výpisem ze spořícího účtu, do přílohy asi nemusíte uvádět, nebude to významná částka. Stalo se, snažte se hlavně zůstatky b.ú. hlídat, ale při přezkumu by to zásadní problém být neměl, je to nezaúčtovaný příjem určitě v nevýznamné částce (nejspíš jen pár stovek Kč, vzhledem k dnešním úrokovým sazbám) každý se může splést, hlavně když se to nějak napraví.

Máme Technické a stavební služby v likvidaci a.s. Na účtu 062 máme akci v hodnotě 1.000.000,-- Kč ( 50 % firma ASA). Na valné hromadě bylo domluveno a převedeno na účet města likvidační zůstatek 1.374.761,-- Kč. Máme zaúčtovat podle RS 3201(prodej akcií) nebo 3202 (prodej podílu).Akcie vyřadím zápisem 569/062.

Postup účtování není v účetních předpisech pro VÚJ řešen, přikláníme se k variantě neúčtovat to jako prodej, ale jako snížení ZK. Vysvětlujeme to v knize Účetní reforma 2012., cituji: "tedy až do hodnoty zachycené na 061 umořovat tento účet, nad tuto hodnotu účtovat o výnosu na účet 665. Pokud by byl likvidační zůstatek nižší než hodnota zachycená na 061, účtovalo by se o rozdílu jako nákladu na účet 569. Tuto alternativu si můžeme dovolit uvést z důvodu, že postup zatím není žádným ČÚS pro vybrané účetní jednotky upraven.".

Doporučuju tedy účtovat takto:

377/062 ve výši 1 mil. Kč

231 odpa 3639 (popř. jiný kmenový odpa a.s.) pol. 3202/377  1 mil. Kč

377/665 374 761 Kč (částka nad hodnotu 062)

231 odpa 3639 pol. 3202/377  374 761 Kč

V roce 2016 jsme poskytli spolku (SDH) dotaci ve výši 10.000,-- Kč na základě Veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu obce na pořádání kulturních a společenských akci pořádaných SDH. Dotaci spolek nevyužil a v lednu 2017 nám ji celou vrátil. Prosím o pomoc se zaúčtováním. Bohužel jsem účtovala pouze 572/345 a 345/231, ne přes zálohu.

Pokud už výkazy neopravíte, tak musíte letos účtovat jako opravu nákladů minulých let. Není to významná částka, tzn. opravíte to zápisem 572 -MD/231 MD odpa účelu daru, který jste použila při výdaji (3319,3399?) pol. 2229. Máte "ponaučení" pro příště, že je opravdu lepší a účetně správně účtovat poskytnutou dotaci jako zálohu a až k datu vypořádání účtovat předpis 572/345 (popř. k 31.12. dohadu ve výši čerpání, když je vypořádání meziroční). Také doporučuji vždy do závěrky zjišťovat stav čerpání nevypořádaných poskytnutých dotací u příjemců, tím se riziko chybovosti také snižuje.

Jak prosím zaúčtovat zálohu zaplacenou občanem dle Smlouvy o způsobu úhrady nákladů spojených s pořízením územního plánu a jeho změn. Zastupitelstvo schválilo pořízení změny na návrh občanů plnou úhradu nákladů na zpracování změn ÚP s tím, že buď doplatí nebo se mu část zálohy vrátí. Zatím zaplatil 30 000,00. Jak potom účtovat při vyúčtování?

Z dotazu nevyplývá, jakého charakteru změna územního plánu je. Obecně bývají změny ÚP (pokud ho máte již dokončený v majetku) spíše vedeny jen jako aktualizace na účtu 518, pol. 5169. Jen pokud je změna pořizována např. z důvodu rozšíření lokalit, může to být považováno za TZ (podlimitní nebo splňující hranici 60 tis. Kč u nehmotného majetku). Podle názvu smlouvy by to mohlo být i tak, že máte rozpracován nový územní plán, který budete na žádost občanů měnit (ještě ho nemáte dokončen a zařazen v majetku). Předpokládám, že je schválen jen záměr pořízení změny, není ještě schválena. Ale stejně bude příspěvek od občana v režimu dotace. Pak byste příjem účtovali jako zálohu 231 odpa 3635 pol. 2321/ záloha 374 nebo 472 kdyby se očekávalo dokončení až po 12 měsícíh.  Po vyčíslení nákladů (provedení změny) zaúčtujete 344/672 ve výši konečných nákladů a zúčtování zálohy 374 (472)/344, případný přeplatek nebo nedoplatek 374 (472)/231  (meziročně již s položkou 5909) nebo 231/344.

Prosím ještě pozor na případnou dohadu k 31.12.2017, v případě, že změna ještě nebude dokončena, ale bude fakturována, tak ve výši nákladů na změnu, x podíl, kolik z této změny má občan zaplatit bude potřeba dohadovat 388/672 pro akruál (náklady proti výnosům do stejného účetního období). Níže uvádím variantu pro pořízení TZ ÚP - pak by byla dohada zápisem 388/403. Při vypořádání by se pak předepsalo 344 MD/ 388 D a plus nebo minus rozdíl 672 D nebo MD, v případě investice 403 MD nebo D, aby se 388 vyrovnala. 

V případě pořízení TZ ÚP a změna bude provedena následně, se považuje příspěvek na změnu, který je v zájmu subjektu /osoby nebo firmy/ jako dotaci na pořízení dlouhodobého majetku. Záloha by pak byla stejná, a to zápisem 231, odpa 3635 pol 3121 MD/374 D nebo 472 D, bere se to v režimu transferů. Pak zúčtování 344 MD/ 403 D a zúčtování zálohy 374 MD nebo 472 MD/ 344 D. Po zařazení by se tato "dotace na pořízení DM"  rozpouštěla proti odpisům. 

V PO ZŠ byla provedena v 11/2016 veřejnospráv.kontrola. Schválený rozpočet byl 4,1 mil, který neměl být dočerpán (dlouhodobá DPN,..). Byla uzavřena a zdůvodněna smlouva mezi obcí a PO na vrácení části nein.příspěvku ve výši 100 tis. Kč. Přesto PO vykázala ztrátu 15 tis ve VH za rok 2016 a žádá o úhradu ze svého rezerv.fondu. a zároveň o schvál.rozpočtu na rok 2017 ve výši 4,3 mil. DOTAZ: PO má rezerv.fond ve výši 400 tis Kč. Může obec schválit rozpočet PO - příspěvek jen ve výši 4 mil. s tím, že o zbývajících 300 tis si PO zažádá o použití ze svého rezerv. fondu? A jak musí obec postupovat s vykázanou ztrátou u PO? Děkuji.

Nic neukládá obci, že by musela nějak vyrovnat ztrátu příspěvkové organizace. Jsou situace, kdy třeba i delší dobu hospodaří se ztrátou (samozřejmě navždy to nejde a dříve nebo později se situace nějak musí řešit) - tedy potom ty PO třeba mají ztrátu z minulých let ....

Tedy obec klidně může říct - dávám ti jen 4 mil. Kč - zbytek si případně dokryj z jiných zdrojů. Je to bezesporu právo zřizovatele. Neznám konkrétní situaci - v čem jsou finanční rozpory, zda je to rozumné takto udělat či nikoliv. Právně je to ale určitě v pořádku a zřizovatel se takto může k PO zachovat. ZN

Jak zaúčtovat pokladnu na začátku roku při přechodu účtování pokladny s rozpočtovou skladbou. Ke konci roku 2016 jsem nechávala peníze na pokladně a proúčtovala jsem MD 231 6171 5182 5.142,- Kč/D 231 8901 5.142,- Kč. Od 1.1.2017 účtuji SU 261 s rozpočtovou skladbou. Jak mám zaúčtovat částku 5.142,- Kč, aby mi nezůstala na položce 8901?

Nejprve nerozumím, že když jste nechala peníze na pokladně, proč jste nenechala zůstatek na D - mohl být zůstatek, to je změna od roku 2014. Ale teď tedy chcete přejít na systém oddělené pokladny? 

Pokud jste přešla na tzv. oddělenou pokladnu, tak by nebylo potřeba o PS pokladny účtovat vůbec. Program by si měl PS pokladny natáhnout sám a pak se rozdíl mezi PS a KS pokladny dostane k 31.12.2017 do položky 8115. Nevadí to, že na konci roku byl zůstatek na 8901, ten se jakoby ke konci roku vymaže. Nemusíte PS pokladny přes RS vůbec řešit. 

Zkuste ověřit v algoritmu pokladny u programu, jak to bude vycházet. Další možností samozřejmě je ještě pokladnu vyúčtovat v lednu ve výši zůstatku přes 5182 - zůstal by tam však minus po celý rok, ale je to v pořádku a pak již převádět na pokladnu přes konsolidační položky. 

Není mi jasné toto v zákoně (citace viz dole), má tedy ještě PO vyvěšovat skutečnost roku 2016 - nebo až upravený rok 2017. Jsem nějak zmatená. (3) S návrhem rozpočtu na rozpočtový rok veřejná instituce zveřejní informace o schváleném rozpočtu na rozpočtový rok předcházející roku, na který je předkládán návrh rozpočtu (dále jen "předcházející rok"), a o očekávaném, nebo skutečném plnění rozpočtu za předcházející rok.

Obávám se, že míra našeho zmatení je obdobná jako vašeho a že dříve nebo později to nějaký úředník "rozsekne" - například stejně jako u střednědobého výhledu, kde MF napsalo, že stačí zpracovat první až na konci roku 2017, byť o tom v zákoně není ani slovo.

Zkusím náš pohled na věc:

- musíme nějak ošetřit skutečnost, že schvalování rozpočtu na 2016 nebylo vůbec definováno, u řady PO žádný rozpočet schválen nebyl (on byl třeba jen předložen nějaký návrh pro stanovení příspěvku ...), někde schválen byl, ale moc se nehledělo na strukturu a nový zákon (zejména zveřejňování rozpočtu) nyní přiměl k tomu, že se rozpočet bude sestavovat v jiné struktuře než doposud - fakticky nekompatibilní 

- pokud jsem v situaci popsané výše, tak bych nijak neřešil, že by tam byl rozpočet i za rok 2016 (prostě nebyl nebo nebyl kompatibilní). Uvedl bych, že tím, že je zákon aplikován poprvé, tak prostě údaje za minulé období budou chybět.

- zároveň pro ty, co neměli rozpočet na 2017 schválen vůbec, jsme konzervativně navrhli, aby se třeba provedlo doschválení ještě v první polovině 2017 - no a potom by již při přípravě na 2018 byla ta data. Uvědomujeme si zároveň, že někdo řekne ne - prvním rokem je pro nás 2018 a údaje o minulém schváleném rozpočtu budou vlastně až při přípravě za rok 2019.

Tím, že to prvotně bude kontrolovat zřizovatel - tak je asi potřeba s klidnou hlavou si stanovit, jak do toho nového režimu naskočit - je to podle mého názoru jen o rozhodnutí se pro nějakou variantu. Nicméně dovymýšlet nějaký rozpočet na 2016, pokud by schválen žádný nebyl, aby se tam něco mohlo napsat - to je podle mne neadekvátní a nedělal bych to.

IS - doplňuji jednu info z dopisu z MF, který nám byl zaslán: 

Ad 3: Podle § 5 odst. 3 zákona č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, veřejná instituce s návrhem rozpočtu zveřejní i informace o schváleném rozpočtu na rozpočtový rok předcházejícího roku a informace o očekávaném nebo skutečném plnění rozpočtu.

Důvodová zpráva k tomuto ustanovení uvádí: „Navržené požadavky představují obecnou právní úpravu, je-li tudíž jiným právním předpisem stanoveno jinak, použije se tento. Obecná úprava nicméně představuje minimální standard požadovaný po všech veřejných institucích.“  

Toto obecné ustanovení tak bylo promítnuto do zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, zákonem č. 24/2017 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím právní úpravy rozpočtové odpovědnosti. Povinnosti ÚSC, jakož i povinnosti příspěvkové organizace zřízené ÚSC, tak vyplývají přímo ze zákona č. 250/2000 Sb. (lex specialis)

 ÚSC má povinnost zveřejnit schválený střednědobý výhled rozpočtu a jeho návrh, schválený rozpočet a jeho návrh, schválená pravidla rozpočtového provizoria, schválené rozpočtové opatření a schválený závěrečný účet a jeho návrh.

 Příspěvková organizace zřízená ÚSC má povinnost zveřejnit schválený střednědobý výhled rozpočtu a jeho návrh a schválený rozpočet a jeho návrh.

ÚSC ani příspěvkové organizaci zřízené ÚSC tak neplyne povinnost přímo z § 5 odst. 3 zákona č. 23/2017 Sb. zveřejňovat další dokumenty nazvané jako „informace o schváleném rozpočtu na rozpočtový rok předcházejícího roku, na který je předkládán návrh rozpočtu“ a „informace o očekávaném, nebo skutečném plnění rozpočtu na předcházející rok“.

 Další informace jsou uvedeny i v posledních Zprávách pro ÚSC zveřejněných na webu MF.

 Přeji hezký den

 Miroslav Matej

Mám dotaz týkající se dopravní obslužnosti. Náš kraj požádal obce o poskytnutí účelové dotace (v roce 2017) na úhradu prokazatelné ztráty vzniklé dopravcům a poslali návrh smlouvy dle 250/2000 Sb. V předchozích letech jsme poskytovali příspěvek a účtovala jsem na položku 5193. V loňském roce jsem účtovala položku 5323 a § 2221 - již byla smlouva na účelovou dotaci s vyúčtováním dle 250/2000 Sb. Nejsme si jistá jestli v letošním roce mám použít stejnou položku jako v loňském roce a zda mám použít § 2292.

Odpa 2292 více odpovídá účelu dotace, použijte tedy ten, položku 5323 máte správně.