Dotazy

Připravuji se na audit za rok 2012 a nevím si rady s touto záležitostí: 10. prosince 2012 jsme podepsali smlouvy o úvěru na financování plánovaných akcí. Jeden dlouhodobý a jeden krátkodobý. V roce 2012 nedošlo k žádnému čerpání ani u jednoho úvěru (dle banky dojde k uvolnění úvěru až po doložení smlouvy o poskytnutí dotace na akci - u toho dlouhodobého úvěru). Tuto situaci jsem popsala v příloze účetní závěrky - že jsme uzavřeli úvěrovou smlouvu a nečerpali v roce 2012. Teď jsem se zděsila, že jsem asi měla pořídit v rozpočtu na 8113 a 8123 už v roce 2012, což jsem neudělala. Pokud ano, vím, že už je pozdě, ale byla by možná nějaká rozumná vysvětlující argumentace?

Pozor na to, pokud jste úvěr ještě nečerpala v roce 2012, tak v rozpočtu položky 8113 nebo 8123 nemají co dělat, ty se opravdu dávají do rozpočtu a do skutečnosti až ve chvíli, kdy se plánuje a čerpá úvěr, ne jen na základě smlouvy. Takže toto máte úplně v pořádku. Naopak rozpočtování by bylo chybou.

Kdyby Vám náhodou vytýkali, že nemáte smlouvu o úvěru v podrozvaze, tak se odkažte na obsahové vymezení účtu 951, že tam je uvedeno např. kontokorent, ale ne úvěr. To se ještě ozvěte, k té "pseudo" povinnosti o účtování úvěrové smlouvy na podrozvahu do aktiv mám zpracováno hodně připomínek (nesouhlasím zásadně, pokud se zároveň nedává na podrozvahu do pasiv).

Město nemá povolen žádný výherní hrací automat, v jedné restauraci je interaktivní videoloterní terminál, který je povolen ministerstvem. Žádné poplatky(jak správní tak místní) nebyly vybírány. Dnes nám přišla od firmy, která provozuje terminál, na účet částka 20.000 Kč pod variabilním symbolem 1347 a se zprávou pro příjemce - místní poplatek 2011. Zaúčtuji normálně na položku 1347 jako dobíhající platbu, i když tato položka byla zrušena. Vím, že se mělo vyjednávat o obnově položky, ale nevím, jak to dopadlo.

Ta položka 1347 zrušena nebyla, zůstala právě pro doplatky, klidně ji můžete použít. Byly návrhy na obnovení poplatku, ten zatím obnoven nebyl, položka však v RS nadále zůstala.

Byli jsme upozorněni, že v letošním roce máme schvalovat i rozpočtové změny provedené na položkách ikdyž máme jako závazné ukazatele stanoveny paragrafy. Bohužel si nemohu vzpomenout podle čeho to tak má být prováděno, říkala něco o tom, že je to podle informací MF ČR.

Problém vznikl od roku 2012 tím, že se do zákona 250/2000 Sb. dostal požadavek na zveřejnění rozpočtu po položkových třídách celkem, např. tř. 5 běžné výdaje celkem...., tím se součty za položky staly součástí schváleného rozpočtu a často mají podobu záv. ukazatele. Takže ano, pokud se zároveň se změnou odpa mění i součty za položkové třídy celkem, tak je potřeba změnit i položku. Podrobně vysvětluji v dokumentu ke stažení:  2013 Rozpočet a rozpis rozpočtu - výklad

O jiné změně předpisu nevím, takže si myslím, že to je ten důvod, co se při kontrolách uvádí. Určitě není žádný jiný výklad k závazným ukazatelům. Nadále jimi mohou být paragrafy, ale nejen paragrafy, dále např. vztahy ke třetím osobám apod.

Obec je zřizovatelem příspěvkové organizace ZŠ a MŠ. V jedné budově je škola 1. - 5. třída, ve druhé budově je školka + jídelna pro ZŠ i MŠ. Obě budovy jsou ve vlastnictví obce. Do rozpočtu pro celou organizaci používáme paragraf 3117. Nyní jsme dostali dotaci pouze na rekonstrukci budovy MŠ, ve které je i společná jídelna. Můžeme i pro tuto rekonstrukci použít paragraf 3117?

Je možné používat převažující odpa, u vás 3117 je v pořádku. Ale souhlasím s Vámi, že bych v případě dotace postupovala s větší obezřetností a dala bych odpa 3111, když se dotace týká jen MŠ, i když je to možná opatrnost přehnaná. Není to zase až tak pracné, k dotaci si asi povedete i vlastní org pro její oddělené sledování, tak je to snadno realizovatelné.

Provozovatel VHP nám místní poplatek z jiných technických zařízení za r.2010 a 2011 uhradil až v r.2013. Můžeme použít položku 1347?

Ano, můžete, položka zrušena nebyla, byla ponechána v RS právě pro doplatky poplatku místního za VHP za minulé roky.

Zastupitelstvo schválí na svém zasedání rozpočet, který byl řádně zveřejněn a ve kterém byl zahrnut výkup pozemku za 180 tis. Kč. Na stejném zasedání ZO schválí výkup tohoto pozemku a kupní smlouvu za 208 tis. Kč. Je možné, aby ZO v jeden den schválilo rozpočet i rozpočtové opatření?

Ano, je to možné. To se opravdu stává, není to výjimečná situace.

Mám dotaz v souvislosti s nákupem spořících státních dluhopisů. Naše městská část bude nakupovat dluhopisy v hodnotě cca 100 mil. s termínem 5 let. Vím, že nákup proběhne v rámci položky 8128, ale jde mi o to, zda tyto peníze můžeme poukázat rovnou ze ZBÚ, nebo pouze z FRR - odkud jinak podobné transakce uskutečňujeme.

V předpisech není omezení, že by obce  nemohly řídit likviditu přímo z volných prostředků na běžných účtech. Nikde podmínka FRR není uvedena, pokud ji však jako městská část nemáte stanovenu ve vnitřních předpisech HM Praha.

Můj názor je, že by však měl být nákup dluhopisů schválen radou a rozpočtován na položkách 81x8 a případně i 81x7.

Dobrý den, prosím o radu zda musí zastupitelstvo schvalovat vyši položky 4134 a v návaznosti na ni i par./pol. 6330/5345. Nyní se zřízením účtu u ČNB budeme převádět každý měsíc finanční prostředky na běžný účet, takže pohyby na těchto položkách budou časté. Zastupitelstvo se schází každě 3 měsíce, tak by pokaždé muselo upravit rozpočet.

Konsolidační položky 4133, 4134 a 4139 a ve výdajích 5344, 5345 a 5349 se nemusí rozpočtovat, nemají vliv na rozpočet, protože se vylučují. Mohou se rozpočtovat např. při převodech do fondů, aby rozpočet jednotlivých fondů byl vyrovnaný, jinak se zpravidla nerozpočtují. Nemělo by to žádný informační přínos. (Ono to ani moc dobře nejde, větší města na těchto položkách mívají i stovky miliónů, tj. i částky, které roční rozpočet i několikanásobně převyšují).

Dobrý den , prosím o radu na jakou položku a ODPA by se měli zařadit výdaje spojené s úhradou získání energetického štítku na budovy ve vlastnictví obce.Mohla by se použít položka 5166 jako , že je to posudek? ODPA vůbec nevím- podle účelu ke kterému budova slouží ( radnice,škola) nebo na nějaký souhrný OPDA?

Volila bych položku 5169, odpa dle účelu budovy, náklad 518. Ten energetický štítek má přibližně stejnou povahu jako revize, evidovala bych ve stejném režimu.

Zastupitelstvo města rozhodlo, že poskytneme transfer TJ Sokol ve výši 200.000 na opravu podlah v tělocvičně. Rozpočet máme schválen na paragrafy. Transfer jsem tedy zaúčtovala na § 3419 pol. 5222. V rámci paragrafu jsme se vešli a plnění máme na 98 %. Ovšem na pol. 5222 jsme plnění překročili a to na 164%. Jsem začínající účetní a chtěla jsem se zeptat, zda se měla udělat rozpočtová změna na pol. 5222, aby nebylo čerpání překročeno, nebo zda se nemusela dělat rozpočtová změna, neboť v rámci paragrafu jsme se do plnění vešli.Může nám toto audit napadnout jako chybu ?

Zde bohužel je systém, že závaznými ukazateli jsou vždy vztahy ke třetím osobám, takže v případě transferu ke třetí osobě se opravdu měl rozpočet na pol. 5222 upravit a dodržet. Můj názor je, že v tomto případě se závazný ukazatel překročil, ale nevím, jak vyhodnotí kontrola. Rozpočet může být schválen dle paragrafů, ale jen v té části, ve které se řídí činnosti obce (výkonné orgány). V transferech , které jsou závazným ukazatelem, by měla být vazba rozpočet - skutečnost dokonce i na jednotlivé transfery, ne jen na odpa nebo položky např. 5222 v součtu. Je mi to moc líto, že vás mojí odpovědí nepotěším, ale takto chápu závazné ukazatele dle 250/2000 Sb. - Je to uvedeno v §12, odst. 2 a v §16, vysvětlení je v dokumentu ke stažení 2013 Rozpočet a rozpis rozpočtu - výklad (tento výklad je i v knize RS 2013).

Prosím Vás, na jaký § (2117 nebo 3631, jiný mne nenapadá) byste dala vybudování elektropřípojky, která bude sloužit pro víceúčelové hřiště, budou na ni připojeny chaty a veřejné osvětlení? Díky předem za odpověď.

Pokud je pro více staveb různých účelů, tak doporučuji odpa 3633.

Dotaz jsem posílala již jednou, ale zřejmě špatně, tak zasílám znovu: Rozpočet obce schvalujeme na stokoruny. V loňském roce schválilo ZO neinvestiční příspěvek příspěvkové organizaci ve výši 1 365 000 Kč, jako závazný ukazatel. V průběhu roku ZO schválilo rozpočtovým opatřením přerozdělení části tohoto příspěvku na pořízení investice (robotu) ve výši 76 818 Kč. Účtovala jsem v rozpočtovém opatření: položka 5331 mínus 76 800, položka 6351 plus 76 800. Skutečnost v účetnictví účtováno na koruny (76.818 Kč). Při přezkoumání hospodaření mi bylo toto vytýkáno, že mělo být i rozpočtové opatření schváleno na koruny. Mohla byste mi, prosím, sdělit Váš názor k zaokrouhlování položek v rozpočtu?

Požadavek na výkaz FIN 2-12M je v Kč na dvě desetinná místa ve vyhlášce 449/2009 Sb. Nikde však není řešen požadavek zpracování rozpočtu na Kč. Rozpočet je plán, nevypadá účelně plánovat na Kč, přesto jsem se setkala s požadavky krajů, že dotace se na Kč mají i rozpočtovat. Pravidlo je asi tak, že když se ví přesně, tak se má rozpis rozpočtu dělat přesně až na haléře.

Když máte schválený rozpočet na stokoruny, rozpis rozpočtu na stokoruny,  tak by se měl i na stokoruny pořídit do výkazu FIN. Zkuste vznést dotaz, který konkrétní předpis vyžaduje rozpis rozpočtu na Kč. Neumím více pomoci, je to jen pokus o výklad předpisu. Konkrétně stanoveno asi nikde není, jen se vždy vychází z logiky, že rozpočet se na Kč dělat nedá. S tímto se již mořím několik let a nevím dle čeho postupovat.

Po mnoha letech rozdělování grantových financí jsme se dostali do sporu, zda § pod kterými finance schvalujeme, máme určeny správně. Město v rámci vlastního grantového řízení poskytuje z "balíčku" kulturních financí např. příspěvek - grant: 1) Českému svazu ochránců přírody na zpracování a tisk publikace "Příroda Pobečví" - § kultury, vydavatelské čin, nebo ochrana přírody? 2) Vlastní PO (knihovna) na pořádání výstavy (odměny ostraze) - § kultury, knihovny, nebo výstavní činn.? 3) Cizí PO (ZUŠ) na pořádání klavírní soutěže - § hudební čin., kultura, nebo ZUŠ? Díky za odpověď.

Můj názor je, že pro takového různě všeobecné granty by bylo nejlepší zvolit jeden odpa , a to 3900. Tam se dle náplně vejde všechno, nikdo to nemůže vyčíst a nejsou granty "rozházené" napříč různými odpa. Jinak i pro granty může platit při rozpočtu, že volíte rozpočet na odpa, kde čekáte převažující činnost, ale pravdou je, že při konkrétní platbě byste již měli volit odpa dle účelu. Při volbě 3900 se však vejdete téměř do všeho, je to tedy praktická a efektivní volba. Zvažte.

Úhradu veškerého pojištění majetku řadíme na par. 6320. Chtěli bychom se zeptat, zda by bylo možné zařadit i veškeré úhrady škodních událostí např. na par. 6399 pol. 5171 nebo je musíme přiřadit vždy na par., ke kterému svým charakterem patří. Při úhradě škodních událostí je potřeba uhradit fakturu co nejdříve a vzniká nám tak problém s tím, že na příslušném par. není vždy dostatek finančních prostředků a musí se tak s úhradou čekat, až nám Rada města schválí převod.

Dle rozpočtové skladby se opravdu dává dle účelu - tj. úhrada škodní události by se měl volit odpa činnosti, kde hradím opravu nebo jiné odstranění škody. Tolik teorie. Je mi líto, nemohu dle předpisu odpovědět jinak, i když bych si v praxi osobně poradila stejně jako vy. V případě, že se jedná o pojištěnou věc nebo činnost, tak by k porušení RK docházelo jen ve výši spoluúčasti, tak musíte sami zvážit riziko, že by někdo vyhodnotil jako nedodržení RS.

FÚ nám letos v únoru vrátil cca 1,3 mil. Kč za IV.čtvrtletí 2012. Zaúčtovala jsem 6399 5362 mínusem. V rozpočtu mám na této položce Kč 450 000,-- narozpočtováno (daň z příjmu za obec). Můžu rozpočtovým opatřením upravit rozpočt.položku 6399 5362 - 1.300.000,-- ? Potřebujeme použít asi 600 000,-- do výdajů 3392 5171. V rozpočtu je na pol. 6399 5632 rozpočtována částka +450 000,-- (daň z příjmu za obec) a dále tam půjde i další odvody DPH (přenesená daň.povinnost). Když to shrnu : můžu mít udělat rozpoč.opatření : 6399 5362 -1.300.000,-- 3392 5171 + 600 000,-- 3639 5909 + 700 000,-- (jako záloha pro další případné výdaje) ?

To rozpočtové opatření je v pořádku - -5362/+5171, nevím však "záloha na další výdaje" - možná myslíte jako rezervu, pak bych opravdu dala na 5901 na rezervy a ne na zbytkovou položku 5909. Úpravou rozpočtu na 5362 postupujete správně v souladu s vyhláškou k RS.