Dotazy

1.ZO schválilo rozpočet v paragrafech a položkách. Obec nemá radu. Je možné dát schválit ZO pověření starostky k předběžnému rozpočtovému opatření a ZO je schválí na nejbliším zasedání. Jak by mělo znít usnesení. 2. 18.12. 2012 pověřilo ZO starostku, aby provedla další RO, s tím, že bude informováno ZO na prvním zasedání r. 2013. ZO na dalším zasedání ( leden 2013 RO vzalo na vědomí). Je to správně? Nemělo být RO schváleno?

1. Z vašeho požadavku jsem trochu v rozpacích. Vím, že jsem problém "rozvrtala", ale rozhodně si nemyslím, že je správné udělat předběžné schválení rozpočtových opatření na všechno, to by pak již ZO o ničem nerozhodovalo, jen vše  muselo schválit. To předběžné schválení by se mělo týkat mimořádných věcí, kdy již zastupitelstvo se nemůže sejít, aby stihlo schválit, nebo když je fakt problém  - tj. výjimečné akce -živelní pohromy, válka?, dotace přijatá před koncem roku... Radši nebudu dávat navrh na znění usnesení, to bych musela pečlivěji promyslet a upřímně, bojím se takové odpovědnosti. Ta předběžná schválení se většinou dělala jen před koncem roku, takto to MF doporučovalo. Výhledově zkusím domyslet a dát nějaké vzory.

2. Pokud má starostka pověření k  RO dle §102, tak jen zastupitelé berou na vědomí, to je v pořádku.

V roce 2013 nám byla zaslána dotace na volbu prezidenta ve výši 106 000,- Kč. Tuto částku mám v rozpočtu v příjmech pol. 4111 UZ 98008. Ve výdajích skutečných máme spotřebováno 51 000,- Kč Takže v rozpočtových výdajích odpa 6118 UZ 98008 a pol. dle skutečně spotřebované částky. Kam dát v rámci rozpočtu částku 55 000,- Kč? Nyní budu citovat sdělení z krajského úřadu: "Ve dnech 11. a 12. ledna 2013 proběhne volba prezidenta republiky. Poskytovatelem dotace určené na úhradu nezbytných výdajů spojených s konáním volby je Ministerstvo financí ČR, které určuje okruh uznatelných výdajů. Čerpání prostředků se řídí směrnicí Ministerstva financí ČR č. j. MF-78 977/2012/12-124 ze dne 3. 12. 2012. V souladu s výše uvedenou směrnicí musí xxxxx kraj do 60 dnů od ukončení činnosti okrskových volebních komisí předložit MF ČR předběžné vyúčtování výdajů spojených s volbou prezidenta republiky. Údaje o čerpání dotace v rámci předběžného vyúčtování jsou jen předběžné a v některých případech se může jednat i o údaje odhadované a proto mohou být odlišné od údajů, které budete předkládat v rámci konečného vyúčtování dotace. Konečné vyúčtování dotace na volbu prezidenta republiky bude provedeno na počátku roku 2014 v souladu s vyhláškou č. 52/2008 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Nevyčerpané finanční prostředky účelové dotace na financování výdajů spojených s volbami budete vracet až po skončení roku v rámci finančního vypořádání. Pokyny k provedení konečného vyúčtování dotace v rámci finančního vypořádání obdrží obce po skončení roku 2013." Většinou se vypořádání dotace provede ještě ke konci roku, a nespotřebovaná část dotace se odvádí na účet kraje začátkem roku 2014. V rozpočtu obce se potom vratka v roce odvodu (2014) uvede na odpa 6402 a pol 5364.

Chápu (doufám), o co Vám jde. V rozpočtu za běžný rok kdybyste nerozpočtovala stejnou výši výdajů jako u příjmů z dotace účelové, tak by to vypadalo, že používáte peníze z dotace na volby na nějaký jiný výdaj a nemáte právní jistotu, že by Vám to někdo nevyčetl. Někde v těchto případech kraje doporučují s UZ voleb rozpočtovat na 5901 - tj. na rezervě a mně se ten nápad docela líbí, klidně i s odpa 6118. Můj názor však je, že když se má vypořádat až v roce 2014, že jste oprávněni v rozpočtu roku 2013 výdaj na volby rozpočtovat dle skutečné výše a zbytek si rozpočtovat ve výdajích kdekoliv, ale souhlasím s tím, že takto se nebudete muset s nikým dohadovat o porušení účelovosti.

Dobrý den, máme několik dotazů k rozpočtové skladbě: 1.) Město je zřizovatelem příspěvkové organizace, která poskytuje v hlavní činnosti několik sociálních služeb (domov pro seniory, domov se zvláštním režimem, domov pro osoby se zdravotním postižením, odlehčovací služba, pečovatelská služba). Doposud jsme používali pro příspěvek zřizovatele konkrétní PO paragraf 4357, tzv. „kmenový“ paragraf, jenže dle novely RS se dosavadní paragraf 4357 rozdělil na paragraf 4350 (domovy pro seniory) a paragraf 4357 (domovy pro osoby se zdravotním postižením a domovy se zvláštním režimem) a v materiálech ze školení uvádíte, že je zapotřebí vykazovat jejich výdaje dle jednotlivých paragrafů. V „Bonusovém materiálu ke knize RS 2013“ však máte uvedeno, že „kmenový“ paragraf se používá i pro příspěvky zřizovaných PO. Nejsme si nyní jistí jak postupovat. Dotaz zní: Používat jeden „kmenový“ paragraf (vybraný např. dle největší kapacity poskytované sociální služby) nebo rozdělit příspěvek zřizovatele na jednotlivé paragrafy dle konkrétních sociálních služeb? Když budeme muset rozdělit příspěvek dle jednotlivých paragrafů, jak by to pak bylo v případě tzv. průtokové dotace pro PO např. na opravu budovy, ve které jsou poskytovány všechny sociální služby? 2.)Město (jako nájemce) uzavřelo v roce 2012 se společností (jako pronajímatelem) nájemní smlouvu na pronájem nebytového prostoru na dobu neurčito za 1 Kč měsíčně a zálohy na služby s vyúčtováním (osvětlení – 20 Kč, kontrola čištění komínů – 30 Kč, studená voda – 150 Kč) také měsíčně. Město (nájemce) provádí úhradu dle platebního kalendáře vystaveného společností (pronajímatelem). V roce 2013 uzavřelo město (nájemce) se souhlasem společnosti (pronajímatelem) podnájemní smlouvu s občanským sdružením (podnájemcem) na podnájem téhož nebytového prostoru za stejných smluvních i platebních podmínek. Dotaz zní: Může město výdaje, které hradí pronajímateli snižovat kompenzačně příjmem od podnájemce, které je ve stejné výši jako výdaje města nebo účtovat příjem podnájemce do příjmu města? Jakým způsobem zaúčtovat (účet, položka)? Musí město odvést DPH z nájmu a služeb a vyčíslit výši DPH na platebním kalendáři nebo faktuře (mezi městem (nájemcem) a občanským sdružením (podnájemcem) se nejedná o ekonomickou činnost? Děkujeme za odpověď.

1. Dle pravidel pro účelové třídění volíme převažující odpa, takže bez obav nechte pro všechny příspěvky té jedné PO jeden odpa, buď převažující, nebo pokud nelze jednoznačně určit, tak ten, který považujete za důležitější pro zřizovatele. Citaci důvodové zprávy, proč byl zaveden nový odpa nemusíme považovat za důvod pro změnu postupů. Zajímavější jsou však ty dotace průtokové, tam bych volila odpa opravdu dle účelu, tam bych je rozdělovala.

2. O nájmu by se zde kompenzačně účtovat nemělo - tady bych tedy to podnájemné skutečně chápal jako výnos (byť je stejně velký jako nájemné na vstupu). U energií se ale domnívám, že přeúčtování je relevantní a bylo by to možné řešit již mimo režim DPH (předpokládám, že podnájemce je neplátce a nemá pro něj význam řešit doklady s DPH). Potom bych vydal podnájemci kalendář s platbami, inkasoval od něj zálohy na 324 a fakticky bych zase platil zálohy na 314 (oboje bez odpočtu daně, respektive dodanění). Při vyúčtování bych potom jen zaúčtoval vyúčtování  a na vstupu zúčtoval zálohy - MD 311 (377)/Dal 321 a MD 321/Dal 314 a zase provedl vyúčtování přijatých záloh MD 324/Dal 311(377).

Dobrý den, mohu pro výstavbu hasičské zbrojnice použít § 5512? Kolegyně minulý rok účtovala projekt na § 3639, tak teď nevím, jestli bych měla takto pokračovat, nebo jestli mohu účtovat na § 5512. Děkuji.

Určitě je možné zvolit přesnější odpa dle účelu, na §5512 se výstavba hasičské zbrojnice opravdu hodí.

Ohledně jiného odpa použitého v souvislosti se stejnou akcí v minulém roce - nikde není předpisem stanoveno, že musíte jednou zvolený odpa používat i nadále. Když již jsou přesnější informace, tak je správné zvolit přesnější odpa. Já vždy jen doporučuji z důvodu srovnatelnosti a možnosti vyhodnocení činnosti obce v čase se držet stejných účelů činnosti (stejných odpa pro určitou činnost), kde to ale je v souladu s předpisem. Tj. nesnažit se za každou cenu a "nevyhrabávat" jiné odpa, když to není nutné. To však není váš případ, vy 5512 letos klidně použijte.

V březnu budeme schvalovat rozpočet na rok 2013. Četla jsem zde dotaz ohledně schvalování příspěvků. Chci se tedy ujistit : pokud schvalujeme příspěvky naším příspěvkovým organizacím, dále sdružení Městský sportovní klub, které jsou součástí navrhovaného rozpočtu, musíme tyto příspěvky schvalovat ještě samostatným usnesením. Odkaz na tuto povinnost je v zákoně o obcích, § 85. Je to tak ?? Vedeme na toto téma diskusi, jestli je to povinné schvalovat zvlášť. Platí k tomuto skutečně odkaz na zákon o obcích?? A pokud to zvlášť neschválíme, byly by tyto transfery neplatné ?? Děkuji za odpověď.

Je pro mě těžké tvrdit "Ano, je to skutečně tak". Vycházím z výkladu zákona o obcích MV, protože nemám dostatek odbornosti právní, abych se od něj mohla odchýlit. Minulý týden jsem dala do dokumentů ke stažení materiál MV - Nakládání s majetkem, který stejný problém takto vykládá. (Je to tam podrobně vysvětleno).

Rozpočet na rok 2013 jsme schválili jako přebytkový P 13mil. a V 7mil., financování 0,5mil. Zůstat by nám mělo 5,5mil., pokud chci nějakou část během roku použít mám to dát na pol. 5901? a nebo na pol. 8115 mínusem MD? Pokud to bude na pol 8115 tak musí být ke konci stejná částka nebo bude moct ZO rozp. opatřením nějakou část použít?

Opravdu si můžete vybrat, buď dáte do výdajů na pol. 5901, případně 6901. Nebo necháte na 8115. I když necháte na 8115, můžete kdykoliv rozpočtovým opatřením zvýšit nějaký  výdaj na pol. 5xxx nebo 6xxx a 8115 snížit na D.

Já jsem účtovala 548/231 § 6330 pol. 5342 419/231 4134 Teď mi bylo řečeno jednou kolegyní, že když není zvlášť účet pro SF, tak tyto konsolidační položky nepoužívat, že se jedná o převod mezi účty a účtovat 401/409. Obě položky mám i ve schváleném rozpočtu obce tzn. "jdou mi do finky". Může obec mít SF, když "čerpá kontokorent"?

Obec klidně může mít SF , i když čerpá kontokorent.

Ohledně účtování - to opravdu není dobře, resp. je to úplně zbytečné účtovat na konsolidačních položkách , když peněžní fond není veden na zvláštním účtu. Opravdu stačí jen "točit" zdroje. Účtování o SF na běžném účtu najdete v dokumentu ke stažení: 2010 Sociální fond a malé obce, pozor je již v kategorii ARCHIV.

Prosím Vás jak je to s označováním běžných výdajů kodem "zdroj" v roce 2013.

Zatím se postupuje stejně jako do konce roku 2012, značí se jen zdroj - od roku 2013 prostorový původ- současně s "nástroji" u výdajů a příjmů spolufinancovaných EU. Ač zní vyhláška o RS jinak, nebyla změna zatím zapracována do podoby výkazu FIN 2-12M, často na změnu ani nereagovali dodavatelé SW, ale pokud nedojde ke změně podoby FIN, tak by značení prostorového původu ke každému příjmu a výdaji bylo zbytečné, nikdo by se o něm nedověděl. Takové info bylo začátkem února, pokusím se vyzvědět, zda se něco nevyjasnilo, ale myslím si, že se tím nemusíte trápit, protože asi půjde doplnit 1 všude automaticky programem (kdyby se nakonec ukázalo, že se na původním požadavku vyplňovat prostorový původ trvá).

V lednu jsem udělala chybu - doposud nemáme schválený rozpočet, nicméně jsem nechala schválit na 1 zasedání ZO rozpočtové opatření č. 1 ohledně příjmu dotace na konání voleb. Zřejmě tato dotace má být automaticky zahrnuta do rozpočtu , který budeme teprve schvalovat, ale jak napravit usnesení ohledně přijatého rozpočtového opatření.

Myslím si, že není potřeba toto nijak řešit. Před schválením rozpočtu se sice jeví nelogické dělat změny něčeho, co není schváleno, na druhou stranu jakoby schvalujete část rozpočtu, o které již něco víte. Nechala bych usnesení o rozpočtovém opatření a následně schválenou část dala do návrhu rozpočtu ke schválení. Jinak - samozřejmě lze při schvalování rozpočtu revokovat usnesení ke schválení opatření č. 1. , s tím, že se schválením rozpočtu stává součástí usnesení ke schválení "celého" rozpočtu.

V souvislosti se změnou zákona č.361/2000 Sb. zákonem č.297/2011 Sb., §125h bude vyzván provozovatel vozidla k uhrazení částky. Na jakou položku rozpočtové skladby zaúčtuje obec s rozšířenou působností uvedený příjem. Jedná se o určitou formu sankce ? Položka 2212 ?

Ano, mělo by být v režimu pokuty, jedná se jen o jakoby "náhradního" plátce, ale podstatou jde o vymáhání platby za správní delikt, tj. sankční platbu.

Dobrý den, potřebuji poradit ohledně sestavení rozpočtu: Příjmy : 10 500 000.-Kč Výdaje : 9 700 000,-Kč Úvěr na 8124 : - 800 000,-Kč Dále na 5901 : 3 600 000,-Kč na 8115 : 3 600 000,- Kč (to nám zbylo z min.let) Takže vychází příjmy : 10 500 000,-Kč Výdaje : 13 300 000,-Kč Financování 2 800 000,-Kč Rozpočet je schodkový. Děkuji za případnou opravu mých myšlenek.

Máte to přesně. Na 8115 je to + (MD)  - peníze na účtu ubudou, tak je 8115 s plusem (je to obráceně). Šikulka jste.

Dobrý den, obracím se na Vás s prosbou o radu: 1. Rozpočet schvalujeme na závazné Příjmy a Výdaje. Je nutno i v tomto případě vyvěšovat před schválením rozpočet "rozpitvaný" až na položky? Dosud jsme vyvěšovali např. takto: Daňové příjmy, příjmy za nájmy a služby, výdaje na silnice, výdaje na školství, výdaje na bytové a nebytové hospodářství - podrobněji jsme to nedělili. Musíme to teď dělat jinak? 2. Po zaúčtování všech případů roku 2012 jsem spočítala DPPO a zaúčtovala 591/384. Myslela jsem si, že pokud nedojde k nějakým změnám v účtování po tomto výpočtu, bude daň stejná a to "předběžné" DPPO mohu odevzdat na FÚ. Jenže po zaúčtování daně se mi o částku daně zvýšily náklady ve výkazu zisku a ztrát. Když tyto nově vzniklé náklady ( tj. daň na účtu 591 ) "vyloučím" na řádku 40, vyjde mi vyšší daň. Má to tak být? A mám do DPPO do řádku 10 uvést výsledek hospodaření po zdanění, nebo před zdaněním? Mám tam výsledek před zdaněním, a kdybych uvedla výsledek po zdanění, vyšla by mi daň stejná jako při výpočtu "odhadu DPPO". Prosím, poraďte, už nevím kudy kam ... moc děkuji.

1. Na úřední desce musí být rozpočet vyvěšen alespoň po třídách položek RS, tj. daňové celkem, nedaňové celkem.... Dálkovým přístupem v plném znění jak se předkládá ke schválení zastupitelstvu. Rozpis rozpočtu, např. jednotlivé odpa na položky, případně NZUZ je již rozpis, ne rozpočet, tedy není potřeba ke schvalování přikládat. Prosím, jestli máte novou knihu RS 2013, tak jsem  tam podrobně vysvětlila (co je rozpočet a co rozpis) v kapitole d str. 241, je i v dokumentech ke stažení.

2. Do přiznání na ř. 10 patří  výsledek hospodaření před zdaněním (tedy s vyloučením nákladů 591 a 595) - takže doúčtováním daně se skutečně řádek 10 nezmění a logicky také nemůžete ani měnit ř. 40 - tam se náklady zaúčtované na 591 a 595 neuvádí.

Dobrý den, prosím Vás paní Schneiderová prosím o vyjasnění účtování prostorové jednotky - dávám opravdu u všech výdajů a příjmů příklad: koupím benzín tak účtuji: 231 3xx zdr.1 6171/5156 přijmu tržbu: 231 2xx zdr.1 3419/2111 nebo to chápu špatně? Moc děkuji

MF úředníci  se mezi jednotlivým odbory nedomluvili, resp. spíše nedali vědět o výsledku, ale poslední informace, co podali krajům byla ta, že tu prostorovou jednotku u obcí nepotřebují. Zatím ji nedali ani do návrhu změny FIN 2-12M ve vyhlášce 449/2009 Sb. Ve chvíli, kdyby nevstupovala do výkazu, tak by se vlastně o její aplikaci nikdo nedověděl. Takže to vypadá , že nakonec vše zůstává při starém a prostorová jednotka se zase bude dávat jen v kombinaci s nástrojem a zdrojem. Vůbec nevím, jak to nakonec dopadne, zatím bych to tak neúčtovala, myslím si, že až si postup MF mezi jednotlivými odbory vyjasní, že by dodavatelé SW byli schopni doplňovat prostorovou jednotku 1 automaticky.

Návrh rozpočtu nám visí 15 dní před zasedáním zastupitelstva. Je možné na zasedání zastupitelstva provést změny, nebo se musí opět vyvěsit a schvalovat v podobě, která visí. Jedná se o doplnění §, částek.

Určitě je možné při projednávání rozpočtu zastupitelstvem rozpočet upravit, změnit apod. a to již bez vyvěšení. Vlastně se vyvěšuje proto, aby se k němu daly připomínky, které mohou navrhovaný rozpočet změnit. Schválený rozpočet se nemusí rovnat návrhu rozpočtu.

Je obec povinna mít Plán investičních akcí? Máme jen rozpočet a rozpočtový výhled, ale ne plán akcí. Plán požadují různí lobisté ve jménu zákona o svobodném přístupu k informacím. Děkuji za odpověď.

Jste povinni mít rozpočtový výhled, plán investičních akcí žádný zákon ani předpis pokud vím nevyžaduje. Nevím, zda něčím "mimoúčetním" není třeba vyžadován plán rozvoje obce nebo koncepce rozvoje, ale s touto povinností jsem se zatím nikde v mém oboru nesetkala. Nechám dotaz na stránkách, třeba někdo kompetentní, kdo to bude číst poradí. Dotaz vám vracím, není na účetnictví.