Dotazy

1)obec na pronajatém pozemku provozuje a účtuje jako hospodářskou činnost veřejně tábořiště (nazývané "autokemp"), vybavené sociálním zařízením. V letní sezóně zde zaměstnává správce. Tábořiště je z cca 80% své kapacity obsazeno karavany, jejichž majitelé je ponechávají na místě bez pohybu celoročně, ve většině případů již po řadu desetiletí. Obec zpoplatňuje umístění karavanu roční paušální částkou hrazenou ve třech splátkách, za pobyt osob inkasuje pouze tzv.rekreační poplatek. Jelikož výše dosahovaných příjmu obce z této aktivity se blíží hranici pro přiznání DPH, bylo navrženo podřídit úhradu za umístění karavanu režimu poplatku za užívání veřejného prostranství. Příslušnou obecně závaznou vyhlášku obec již dříve vydala, protor tábořiště je v ní coby veřejné prostranství vyjmenován. Lze takto postupovat a nehrozí obci v budoucnu doměření DPH? 2) v průběhu školení jste podala informaci, že obce musí vždy zadávat veřejné zakázky podle zákona o veřejných zakázkách, rozuměla jsem že včetně výběrového řízení. Tento zákon č. 137/2006 Sb. však v ustanovení § 18 o obecných výjimkách v odst. 3 zprošťuje zadavatele povinnosti zadávat podle tohoto zákona veřejné zakázky malého rozsahu (při povinnosti dodržet jinde vyjmenované zásady). Prosím, můžete Vaši informaci upřesnit? Děkuji.

Ohledně tábořiště by se opravdu mohlo jednat o obcházení zákona, doporučuji ošetření smluv tak, aby příjem do DPH nespadal (za pomoci daňového poradce), takto je poradit opravdu těžké. Ohledně veřejných zakázek připojuji ustanovení zákona, kde vlastně veřejnou zakázkou je vše, a je třeba určit vnitřní směrnicí, jak budete veřejné zakázky zadávat, abyste zachovali transparentnost atd., i když jsou pod hranicí vymezené zákonem o VZ. Posílám výpis ze zákona č. 137/2006 , abychom si ujasnili postup Zákon rozlišuje: §7 (3) Veřejné zakázky se podle výše jejich předpokládané hodnoty dělí na nadlimitní veřejné zakázky, podlimitní veřejné zakázky a veřejné zakázky malého rozsahu. §12 (6) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 2 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty. Tedy veřejnou zakázkou jsou všechna zadání - je třeba určit vnitřní směrnicí, jak budete provádět výběr, do jaké částky výběr nebude, od jaké částky oslovíte vybrané firmy telefonicky nebo mailem atd. a to tak, aby byla u všech výběrů dodržena transparentnost, rovné zacházení a nediskriminace. To se splňuje např. uvedením kritérií hodnocení apod. Vzor směrnice je v dokumentech ke stažení. Pak zákon řeší: §18 (3) Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona veřejné zakázky malého rozsahu; veřejný zadavatel je však povinen dodržet zásady uvedené v § 6. § 6 Zásady postupu zadavatele Zadavatel je povinen při postupu podle tohoto zákona dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. A ještě: §26 (5) Zahájí-li veřejný zadavatel zadávání podlimitní veřejné zakázky postupem platným pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky, postupuje podle ustanovení platných pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky. Zahájí-li veřejný zadavatel zadávání veřejné zakázky malého rozsahu (§ 12 odst. 6) postupem platným pro zadávání podlimitní veřejné zakázky, postupuje podle ustanovení platných pro zadávání podlimitní veřejné zakázky. § 38 Zjednodušené podlimitní řízení §38 (1) Ve zjednodušeném podlimitním řízení vyzývá veřejný zadavatel písemnou výzvou nejméně 5 zájemců k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace. §38 (2) Písemnou výzvu podle odstavce 1 uveřejní veřejný zadavatel vhodným způsobem po celou dobu trvání lhůty pro podání nabídek. §38 (3) Veřejný zadavatel nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh zájemců, není-li to odůvodněno předmětem plnění veřejné zakázky či jinými zvláštními okolnostmi. §38 (4) Písemná výzva podle odstavce 1 obsahuje alespoň a) identifikační údaje veřejného zadavatele, b) informaci o druhu a předmětu veřejné zakázky, c) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace podle §48, d) lhůtu a místo pro podání nabídek, e) požadavky na prokázání splnění kvalifikace podle §62, f) údaje o hodnotících kritériích podle §78, pokud nejsou uvedeny v zadávací dokumentaci. Z toho vyplývá, že když dáte písemnou výzvu 5ti zájemcům, tak jste zahájil dle §38 a musíte dodržet §38 včetně odvolávek na uvedené § .

Dobrý den, prosím tímto o radu ohledně majetku a odpisů v hospodářské činnosti. Majetek byl původně pořízen v rozpočtové činnosti (021/901). Od chvíle kdy obec začala účtovat o hosp.čin.a nájemné za tento majetek účtovat na 6xx účtech, je vhodné tento převést do evidence majetku hosp.čin. Stačí jen změnit analytiku účtu 021? nebo celé proúčtovat 901/02100 a 02110/????? Nově pořízený majetek do hosp.čin.není krytý fondem 901, proto ani "starý" majetek pouze používaný k hosp.čin. by neměl být krytý fondem 901. Dále jsem se dočetla, že odpisy majetku v hosp.čin.se sice zahrnou do nákladů, ale netvoří se oprávky (ne 551/081, ale 551/349) a převedou se do rozpočtového hospodaření (349/241, 231/217). Tzn. že se nijak nesníží hodnota hmotného majetku?

Vy jste jedna účetní jednotka a majetek máte jeden. Zda je využíván v hospodřáské činnosti nebo v hlavní činnosti je jen záležitostí umístění. Není třeba majetek nijak do HČ převádět, ale oddělená analytika je kvůli vymezení, který majetek je v HČ využíván a opotřebován a u kterého lze uplatnit daňově uznatlený odpis, vhodná. Opravdu se u ÚSC zatím neúčtuje o oprávkách (do roku 2010, pak bude pravděpodobně změna) a zaúčtovaný odpis majetek nesnižuje. Veškerý dlouhodobý majetek by měl být krytý zdrojem 901 ( nebo do úhrady závazky např. 951,321 apod.) V HČ byste o dlouhodobém majetku účtovat neměli. HČ je určena jen pro účty třídy 5 a6 ne pro tř. 0.

Dobrý den, prosím o sdělení jak je správné formulovat usnesení zastupitelstva obce ohledně závěrečného účtu DSO. Zda je správné, že zastupitelstvo obce schvaluje závěrečný účet DSO, nebo bere na vědomí závěrečný účet DSO, jehož je obec členem.

Zastupitelstvu členských obcí se závěrečný účet DSO pouze předkládá, závěrečný účet DSO schvalují orgány svazku. Znění usnesení, že zastupitelstvo členské obce bere na vědomí schválení závěřečného účtu svazku, se jeví jako vhodné.

Co všechno musí vést obec v hospodářské činnosti, zda je to pouze na rozhodnutí (vnitřní směrnici) obce, co do hospodářské činnosti zařadí? Případně kdo schvaluje směrnici o hospodářské činnosti - zastupitelstvo či rada? Děkuji

V hospodářské činnosti by obec měla vést jen podnikatelskou činnost, tj. činnost, kterou dělá soustavně za účelem zisku. Okruhy hospodářské činnosti (tedy výnosy a související náklady) je vhodné schválit radou, ale předpisy požadavky na schválení výslovně neřeší ani nevyžadují. Jedná se však o poměrně významné rozhodnutí ohledně činnosti obce a jeví se shválení radou vhodné. Lze také jen ošetřit okruh výnosů a nákladů vnitřní normou, kterou bych rovněž dala schválit radě jako výkonnému orgánu obce.

V letošním roce RM schválila příspěvek členům rady (sami sobě), v částce Kč 500,-/měsíc. Tato částka je jim vyplácena hotově přes pokladnu města na základě předloženého dokladu o nákupu (např. 2x tel.karta O2 a' 250,- Kč). Všichni členové RM (5 lidí včetně pana starosty) jsou odměňováni za svou činnost podle platných předpisů. Je tento další jejich "příjem" v pořádku?

Zde je jen třeba uvést do souladu schválení těchto výdajů a jejich formu. Dle popisu se jedná o úhradu nákladů, které členům rady vznikají v souvislosti s výkonem funkce, tedy vlastně náhradu telefonních výdajů. Nejedná se o odměnu, tedy výplata není v rozporu s nařízením vlády o odměňování, pokud je k výdajovému dokladu připojen doklad o nákupu. Jen se mi nezdá text "schválilo příspěvek". Správně by měly schválit výši náhrady výdajů. (Je to vlastně paušální úhrada).Při kontrolách zdanění závislé činnosti s tím můžete mít problémy, protože je buď nárok na náhradu dle prokázané výše, nebo se jedná o příjem ve výši paušálu v souvislosti s výkonem funkce (zjednodušeně vysvětleno). Ale toho se dotaz netýkal, týkal se možnosti vyplácení, a vyplácet tyto náhrady lze, pokud jsou v souladu s usnesením RM.

Dobrý den, mám dotaz k schvalování rozpočtu. Návrh rozpočtu byl řádně vyvěšen 15 dní před schvalováním v ZO (vyvěšen v paragrafech). Na ZO byl projednán a připomínkován a byly provedeny přesuny menších částek z paragrafu na paragraf a nově zařazen 1 nový paragraf. Částky příjmů a výdajů zůstaly stejné.Poté byl schválen v paragrafech. Lze to? nebo musí být rozpočet schválen přesně jak byl vyvěšen?

Lze, nemusí být rozpčet schválen ve stejný verzi jak byl vyvěšen. Váš postup je v pořádku.

Dobrý den, ještě bych se ráda vrátila k odměnám při skončení funkce. Uvolněná starostka obce skončila v r. 2006 po svém druhém vol. období. V té době už byla starobní důchodce a nadále zůstala jako zastupitelka neuvolněná/řadová členka zastupit./, požádala o vyplácení odměn měsíčními částkami a to výše měs. platu - měsíc 11 a 12 r. 2006, dále 1-4 2007. Otázka zní, jaké odvody měly být provedeny.

Jedná se o mzdovou problematiku, musím odpovědˇ zkonzultovat, prosím o trpělivost.

Může uvolněný starosta obce dostat odměnu za práci nad rámec zákonných povinností člena OZ, zda stačí, aby výši odměny schválila rada obce a na jakou položku ve mzdách odměnu zadám. Děkuji

Problematika je složitější. Když je něco nad rámec jeho práce, tak byste s ním měli uzavřít dohodu o provedení práce nebo o pracovní činnosti. Odměna se nedá vyplatit z důvodu nařízení vlády o odměňování. Lze dále vyplatit ocenění jeho práce nad rámec funkce nebo finanční dar, který nesouvisí s výkonem funkce. Ocenění se daní 15%, finanční dar se nedaní vůbec. Ale tento postup vyžaduje opravdu jasné znění usensení, že se nejedná o odměnu v souvislosti s výkonem funkce. Hezký den

Dobrý den. Chtěla bych se zeptat jak je to s vyřazením DDHM? Jedná se mi ovyřazování drobného majetku, jako je např. varná konvice, hodiny atd.. Věci jsou v řádu stokorun. Jde mi o to, kdo všechno musí vyřazení schválit a jakým způsobem se dají vyřadit drobné předměty? Děkuji.

Vyřazení by měla schválit likvidační komise. Postupy jsou popsány v knize Metodika Majetek v obcích a zde je v dokumentech ke stažení vzor jednacího řádu likvidační komise (norma inventarizace). Co je potřeba k vyřazení si stanoví účetní jednotka sama ve směrnici, např. doklad o odvozu do sběrny, prohlášení o neopravitelnosti apod. Zde Vám moc nepomůžu, předpisy tyto postupy neřeší, jen vyžadují, aby opotřebovaný nebo chybějící majetek nadále v účetní evidenci nebyl.

Od 1.1. došlo k mnohým změnám ve mzdách. Budou teď mít i neuvolnění zastupitelé "superhrubou mzdu" - tedy i s odvody na zdravotní a sociální pojištění ? Děkuji předem za odpověď.

U neuvolněných zastupitelů by se mělo, aspoň podle mého nastudování, hradit jen ZP, ne SP. ZP bude do "super" hrubé mzdy vstupovat.

Pojišťovně Kooperativa obec odvádí zákon. poj. i za starostu. Teď jsem se dozvěděla, že za starostu se pojištění odvádět nemusí. Mohli byste mi poradit jak postupovat? Jak to bude v případě, že starosta bude mít pracovní úraz?

Opravdu se za uvolněné zastupitele úrazové pojištění do doby platnosti vyhlášky 266/2006 (rok 2010) neodvádí. Dokonce, pokud si vypočtete odvedené částky z odměny uvolněným zastupitelům, tak Vám je Kooperativa za tři roky vrátí. Pokud by se při výkonu funkce stal starostovi úraz, uhradí se z pojištění obce z odpovědnosti za škody.