Dotazy

Chci se zeptat zda návrh rozpočtu ZŠ musí být též vyvěšen ve stejném formátu jako obec, t.zn. plán r. 2018, plnění a návrh na r. 2019. Rozpočet již stačí pouze na r. 2019?

Podle zákona č. 23/2017 je veřejnou institucí i PO zřízená ÚSC, takže se na ní povinnost stanovená v § 5 odst. 3 vztahuje:

" S návrhem rozpočtu na rozpočtový rok veřejná instituce zveřejní informace o schváleném rozpočtu na rozpočtový rok předcházející roku, na který je předkládán návrh rozpočtu (dále jen „předcházející rok“), a o očekávaném, nebo skutečném plnění rozpočtu za předcházející rok."

Takže s návrhem rozpočtu na r. 2019 (nikoliv už pak se schváleným rozpočtem) zveřejnit informaci o schváleném rozpočtu na rok 2018 a o očekávaném plnění (pokud se zveřejňuje před 31.12 a není ještě známo skutečné plnění, očekávaným plněním se rozumí rozpočet po změnách k datu vyvěšení návrhu rozpočtu na r. 2019) nebo o skutečném plnění k 31.12., je-li už známo. Konkrétní možnosti, jak tuto povinnost splnit , popisujeme v odpovědi na dotaz z 30/11 2018 "Zveřejnění návrhu rozpočtu".

Pro PO máme zveřejněn dokument (z 15.9.2017) s názvem "Inspirace - pravidla rozpočtu pro PO 2. úprava ", tam to řešíme formou začlenění do směrnice v tomto znění: 

"Tento návrh také obsahuje informaci o rozpočtu schváleném na předchozí rok, poslední upraveném rozpočtu na předchozí rok a předpokládané výši plnění předchozího roku (poprvé se toto týká návrhu rozpočtu na rok 2018, kdy takto budou prezentována data z roku 2017)."

MF se k tomu pak vyjádřilo - viz dokument z 12.10.2017 "Odpovědi MF k rozpočtové odpovědnosti s koment. (vč. PO)" , cituji komentář ze str. 15-16:

"Podle ust. § 5 odst. 3 zákona č. 23/2017 Sb. mají ÚSC a DSO společně s návrhem rozpočtu na rok 2018 (PO pro návrh rozpočtu 2018 nikoliv, viz níže) zveřejnit informace o schváleném rozpočtu roku 2017 a informace o očekávaném nebo skutečném plnění rozpočtu roku 2017. Zákon nerozvádí, co se rozumí „informací o“, MF v rámci odpovědi uvádí, že podrobnost zveřejnění těchto informací je výhradně na obci (DSO).
Splnění povinnosti zveřejnit informace o schváleném rozpočtu roku 2017 – lze splnit odkazem na internetové stránky, kde je zveřejněn rozpočet roku 2017.
Splnění povinnosti zveřejnit informace o očekávaném nebo skutečném plnění rozpočtu 2017 – očekávané plnění se bude týkat obcí, které zveřejňují návrh rozpočtu na rok 2018 a ještě neznají skutečné plnění roku 2017 (všichni, kdo nebudou v rozpočtovém provizoriu). V takovém případě je třeba zveřejnit informace o očekávaném plnění, tj. o upraveném rozpočtu 2017 v době, kdy se zveřejňuje návrh rozpočtu 2018 – podrobnost informace je na obci – tedy lze zveřejnit např. všechny upravené závazné ukazatele rozpočtu, stejně tak lze zveřejnit upravený rozpočet příjmů a výdajů celkem (souhrnně) nebo po třídách celkem, praktické řešení by také bylo zveřejnit výkaz FIN 2-12 M z doby, kdy se zveřejňuje návrh rozpočtu 2018.
Pokud jde o zveřejnění informace o skutečném plnění rozpočtu 2017 - společně s návrhem rozpočtu 2018 budou zveřejňovat obce, které skutečné plnění rozpočtu 2017 budou už znát – tedy budou návrh rozpočtu 2018 zveřejňovat až v roce 2018 (a budou mít doúčtováno) – platí analogicky, že je třeba zveřejnit společně s návrhem rozpočtu 2018 informaci o skutečném plnění rozpočtu 2017, přičemž podrobnost informace je na obci (opět lze splnit zveřejněním skutečného plnění závazných ukazatelů, výkazem FIN 2-12 M nebo plněním rozpočtu v nějaké užší formě).
Pokud se jedná o PO, tak se na ně povinnost těchto zveřejňovacích povinností pro návrh rozpočtu 2018 nevztahuje. Vyplývá to z přechodných ustanovení zákona č. 23/2017 Sb., která stanoví, že veřejné instituce, které neměly přede dnem nabytí účinnosti zákona (před 21.2.2017) povinnost sestavit rozpočet (týká se i PO), přiloží k návrhu rozpočtu na běžný rok požadované informace o rozpočtu předcházejícího roku poprvé v roce 2019. Tady nevíme, jaký byl záměr zákonodárce, ale spíše měl na mysli poprvé již pro návrh rozpočtu 2019 v roce 2018 (nikoliv až v roce 2019 ve smyslu návrhu rozpočtu na rok 2020)."

Město pořídilo telefonní ústřednu a interkom do budovy úřadu za 147.101,- Kč. Součástí ústředny (faktury) je nákup 40 ks licencí na telefonní čísla za 37.026,- Kč. Jsou tyto licence součástí pořizovací ceny ústředny, nebo se musí evidovat zvlášť?

Podle vyhlášky není nehmotným majetkem "software pro řízení technologií nebo zařízení, která bez tohoto software nemohou fungovat". Pokud to budu ilustrovat na jednoduchém příkladu, tak typicky např. u PC se do ceny dává operační program, protože bez něj PC nefunguje, ale např. programy jako Office apod. už ne, ten už je doplňkem, který si můžete koupit, ale PC bude funkční i bez něj. Bohužel nevím, co přesně se u vás myslí těmi licencemi, pokud je to něco takového, co jsem našla:

https://www.ipex.cz/6922/blog/komunikacni-licence-nove-generaci-ustredny-voipex-pbx/

pak to bezesporu do ceny ústředny patří,  ta provázanost je zde oboustranná, ústřednu nevyužijete bez licence a naopak licenci využijete jen s ústřednou. 

Při dopravní nehodě bylo zlikvidováno zábradlí, které však nebylo obecní. Po dohodě s dotčenými potencionálními majiteli bylo ustanoveno, že nové zábradlí bude majetkem obce. Nakoupili jsme na to materiál a nechali vyrobit u důchodce, se kterým jsme na tuto akci uzavřeli DOPP. Mzdové náklady činily 8000,-- Kč hrubého. Materiál je mi jasný, ale potřebovala bych poradit, jak konkrétně ty mzdové náklady dostanu na účet 042, abych pak mohla celkovou cenu zábradlí zavést do majetku, nebo jakým jiným způsobem těch 8000,-- do ceny nového zábradlí zúčtovat.

Do ceny majetku je dostanete tzv. aktivací, zaúčtujte DPP klasicky jako mzdový náklad na účet 521 a pol. 5021. Do ceny zábradlí jí zaktivujte interním dokladem zápisem 042/506. Z hlediska RS to nechte na pol. 5021. Stejně jste mohli postupovat i u materiálu, když je to celé svépomocí, mohli jste ho nechat na účtu 501, pol. 5139 a zaktivovat zápisem 042/506, ale nic se nestane, když ho rovnou zaúčtujete na účet 042, plnou aktivaci všech nákladů doporučuji tam, kde je hodně druhově rozmanitých nákladů na stavbu svépomocí, pak je to přehlednější a výstižnější způsob účtování.

Obec podala žádost o dotace na základě 69.výzvy MŽP. Dotace nám byla schválena SFŽP z Operačního programu Životního prostředí, na projekt oddělený sběr odpadu. Podle sdělení firmy, která zajišťuje pro obec služby související s vyřízením dotace, nebylo rozhodnutí dosud vydáno a nebude ani do konce tohoto roku. V průběhu kalendářního roku 2018 jsem uhradila několik faktur, které podle rozpočtu na projekt jsou uznatelnými náklady a měly by se označit N, Z a UZ (označit finance EU a finance národní). Nevím, jak mám v takovém případě postupovat, jak účtovat ..... vše bude až v roce 2019, ale rok 2018 musím nějak uzavřít.

Asi máte zatím jen registraci akce, každopádně za závazný dokument k tomu, abyste o dotaci účtovali a používali tedy i značení, se určitě považuje až rozhodnutí, popř. smlouva (popř. nějaký jiný právní akt podepsaný oběma stranami), tradičně až tyto dokumenty dokládají nezpochybnitelnost poskytnutí transferu, které umožňuje začít o dotaci účtovat. Nikdo vám tento postup nemůže vyčíst, naopak by vám mohlo být vyčteno značení, když ještě nemáte o dotaci závazné info, resp. není tedy tzv. "natolik určitá". Značení pak doplníte jen ručně na dokladech. I na podrozvahu tedy účtujte, až budete mít rozhodnutí.

Potřebovala bych poradit, jak mám zaúčtovat nájmy z hrobových míst. Smlouvy platí od ledna 2019 do prosince 2028, ale lidi nám je přišli platit už letos v prosinci. Příjem účtujeme 231 20 pol.2139, par.3632. Příjem by se mi měl dostat do inventury asi jako výnos příštích období, že? Stačí, když zaúčtuji proti 231 20 s pol.a par. 384 a v následujících letech budu rozpouštět postupně? Nebo je to problém, že jsme tenhle příjem za hrobová místa přijali?

Určitě to není vůbec žádný problém, rozpočtová skladba časově nerozlišuje, je jedno, že teď máte příjem na deset let dopředu a nehraje tedy ani roli, jestli vám to zaplatí dopředu nebo na začátku předplaceného období. Důležité je časově rozlišit výnos, takže určitě, jak navrhujete, teď zaúčtovat celé na účet 384 a pak každý rok v poměrné výši (1/10) zaúčtovat výnosy daného roku zápisem 384/603, takže to navrhujete správně. Jen zvažte, jestli by z hlediska pracnosti nebylo případně jednodušší si do směrnice k časovému rozlišení nedat nějakou hranici podle velikosti obce, že nebudete časově do té výše rozlišovat. Podle mě většinou velkou vypovídací schopnost časově rozlišené nájemné za hrobová místa nemá, jedná se o položky hodnotově nízké.

Postavili jsme z dotace od SFŽP Sběrný dvůr. Typ financování je Ex post, realizace projektu - únor 2019, dotace ve výši 85% uznatelných nákladů. Součástí uznatelných nákladů jsou kromě stavební části také stroje - multifunkční nakladač (s SPZ), štěpkovač (s SPZ), balíkovací lis, velkokapacitní kontejnery a kontejner na nebezpečný odpad. Stroje bez SPZ jsem zařadila v září ke dni podpisu předávacího protokolu a k témuž dni jsem vytvořila dohadnou položku ve výši 85% z uznatelných nákladů na tyto stroje a zaúčtovala jsem to 388/ 403. Stroje s SPZ jsem zařadila v listopadu ke dni zápisu do evidence vozidel a opět jsem vytvořila poměrnou část dohady dotace (postup viz výše). Kolaudace stavební části proběhne až v lednu 2019. Peníze od SFŽP nám dorazily v prosinci, zbytek (t.j. DPH) nám pošlou v lednu na základě předloženého DaP k DPH a výpisu o zaplacení DPH (faktury za stavební část byly vystavené v režimu PDP). Ke dni příjmu první části dotace jsem zaúčtovala předpis pohledávky 346 / 388 v celkové výši dotace a příjem dotace jsem účtovala 231 pol. 4216 § 3725. Na 346 mi tedy zbývá částka ve výši DPH. Nejsem si ale jistá, k jakému datu mám zaúčtovat vytvoření dohadného účtu na zbytek dotace - kdyby SFŽP letos neposlalo peníze, účtovala bych dohadu k k 31.12.2018, takhle to by to ale nedávalo smysl. Mám tedy dohadu zaúčtovat ke dni přijetí první části dotace? A k jakému datu a v jaké výši mám vytvořit předpis pohledávky za poskytovatelem 346 / 388 - k datu příjetí první části dotace na MÚ a v celkové výši dotace?

Jestli už máte dotaci závazně přiznanou - nejčastěji rozhodnutí, popř. smlouva, pak souhlas s dohadami. K tomu, kdy účtovat předpis dotace, tady bych určitě zatím neúčtovala pohledávku na účet 346, protože sice je to ex post a vy tedy berete vytvořené dohady posláním dotace za vyúčtované, možný postup to sice je, ale opatrnější je účtovat příjem dotace teď ještě jako zálohu, sběrný dvůr ještě nemáte ani dokončen, takže jste nesplnili tu nejzákladnější podmínku celé dotace, když projekt ještě není dokončený, s vyúčtováním bych počkala na ZVA, dotaci, co vám teď poslali, bych účtovala 231/374, RS máte správně, nezapomeňte na značení (ÚZ, případně i nástroj a zdroj). K 31.12. doúčtujte  dohadu dotace na  ty způsobilé náklady, na které ještě dohadu nemáte, ale byly letos vynaloženy, tedy ve stejné logice zápis 388/403 ve výši vynaložené způsobilé výdaje x procento dotace, uvádíte, že je dokončeno, jen se čeká na kolaudaci, nejen pro stroje, ale i pro stavební část byste tedy měla dotaci dohadovat. Příští rok, k datu zařazení stavební části, dotaci připíšete na kartu stavby, u strojů, které jste již zařadila na účet 022, poměrnou část dotace již předpokládám rozpouštíte, u stavební části ji začnete rozpouštět, až stavbu zařadíte do majetku. Až po ZVA bych dotaci vyúčtovala 346/388 a zúčtovala zálohy 374/346. Nezapomeňte k datu přijetí zálohy odúčtovat v té výši z podrozvahy.

Obec bude kupovat ještě letos pro PO -zákl. školu konvektomat. Aby škola nemusela odpisovat zůstane konvektomat v majetku obce a obec bude odpisovat. Asi se musí sepsat smlouva o výpůjčce a musí předání konvektomatu schválit zastupitelstvo, nebo stačí starostka, protože nemáme radu.

Pokud si ho chcete nechat v majetku a odpisovat, pak je vhodná výpůjčka s tím, že ji PO i vy povedete jen mimoúčetně - stačí doložit smlouvou. Ohledně schvalování, není to pravomoc ZO, chápala bych to ale jako tzv. zbytkovou pravomoc rady podle § 102 odst. 3 zákona o obcích a smlouvu o výpůjčce bych nechala schválit radou. Jelikož radu ale nemáte, tak určitě stačí schválení starostou, protože se nejedná o pravomoc, která by, když nemáte radu, přecházela na ZO (viz § 102 odst. 4). Jen bych ráda doplnila, že je to zkreslení nákladů ve věcné a časové souvislosti, svěření je správněji, ale chápu vaše důvody, zpravidla to nikdo nevyčítá, ale náklady jsou opravdu správně i z odpisů u PO. Pokud se rozhodnete jinak, pak ale příspěvek na pořízení DM musí schválit ZO - je to závazný ukazatel. 

V roce 2012 jsme nakoupili státní dluhopisy. Účtovala jsem 063/378 a 378/231 pol.8128 500.000. Nyní nám byly vyplaceny zpět. Účtovala bych 231 pol. 8127/063 500.000 a výnos/úroky/ na 231 6310 2141/665. Z majetku bych vyřadila 561/063 , určitě je nebudeme prodávat vše si necháme. Musím řešit rozpočtové opatření na 500.000 když to půjde na položku 8127? A když je nebudeme prodávat i přesto je vyřadím z majetku? Předem moc děkuji.

Správně teď už jen zaúčtujete, jak navrhujete, ten zápis 231 s pol. 8127/063, (správněji by bylo přes předpis 377/063) a úrok máte RS správně, ale výnosový účet k tomu obsahově odpovídá 662. Drželi jste si je do splatnosti, takže zde neúčtujte o jejich prodeji, to jen kdybyste je bývali v průběhu držby prodali. Tak, jak to navrhujete, byste je z účtu 063 vyřadila 2x, zápis 561/063 neúčtujte, ale jejich splatnost uplynula, takže vyřazení z účtu 063 (ale jen tím zápisem 231/063 nebo 377/063) je správně. Rozpočtovat byste položku 8127 měli.  

Naše obec pořádá veřejnou sbírku, kterou máme schválenou Krajským úřadem (máme osvědčení), obec zřídila zvláštní bankovní účet. Finanční prostředky budou na podporu našeho občana a jeho dětí po tragické události. V účetnictví jsem založila nový bankovní účet, kde jsem nadefinovala účty 245 a 378, ale neukazuje se mi zůstatek ve Fince na bankovních obratech. Mám to pouze v rozvaze na 245 (jiné běžné účty a na 378), nevím jestli je to tak správně. Účtuji příjem 245/378 a výdej 378/245.

Účtujete to dobře, jsou to cizí peníze, tedy mimorozpočtové bez RS. Do Finky a vašich bankovních obratů to  nevstupuje, máte pouze, jak uvádíte, zůstatky na 245 a 378, tak je to v pořádku. Vy jste pouze zprostředkovatel sbírky, ale příjemcem výtěžku je někdo jiný. Kdybyste však do sbírky chtěli přispět i vy, pak jako transfer 572/231, vy ale v tomto případě shromažďujete cizí peníze pro někoho jiného, proto se to účtuje takto, mimo váš rozpočet.

Jak se postupuje v případě, že na jednání zastupitelstva, kdy se schvaluje rozpočet, občané a nebo zastupitel mají připomínky k návrhu rozpočtu, protože nesouhlasí s výší finančních prostředků u daného paragrafu, případně položky. Nevím, zda je nutné všechny tyto připomínky zohledňovat a do návrhu zapracovat před schválením přímo na jednání, ale v tom případě mám obavy, že by se mohlo něco opomenout a pak bylo usnesení neúplné. Rozpočet budeme schvalovat až 28.12.2018, takže čas na přepracování a nové zveřejnění již nemáme a dosud jsme tento problém neřešili, tak nevíme, jak postupovat.

Podle § 11 odst. 3 zákona č. 250/2000 Sb. mohou občané připomínky k návrhu rozpočtu  uplatnit písemně ve lhůtě stanovené při jeho zveřejnění nebo ústně při jeho projednávání na zasedání zastupitelstva. V § 16 ods.t 2 písm. d) zákona o obcích je také toto právo stanoveno. Zastupitel má samozřejmě také právo vyjadřovat se k návrhu rozpočtu a případně jej připomínkovat.

Každopádně se ale v praxi postupuje tak, že se vyvěsí návrh rozpočtu, právě kvůli tomu, aby se k němu případně mohly uplatnit připomínky, v průběhu jeho vyvěšení se o přípomínky určitě nemění. Na zasedání ZO se pak připomínky (uplatněné předem ve stanovené lhůtě nebo přímo na zasedání) projednají s tím, že je ZO buď schválí nebo ne, rozpočet schvaluje ZO, tzn. ne každá připomínka se do rozpočtu má automaticky zapracovat, musí to ZO schválit. Není problém, aby pak schválený rozpočet byl jiný než vyvěšený návrh, od toho tento proces probíhá, aby se rozpočet případně upravil tak, aby ho ZO schválilo.

Dostaneme dotaci na vyvážečku do lesa od PGRLF v lednu 2019. S PGRLF nemám zatím žádné zkušenosti. Jsme plátci DPH, takže si budeme uplatňovat odpočet. Cena vyvážečky celkem je 670.340 Kč, z toho 116.340 Kč bude DPH, dotace by měla být 277.000 Kč, tedy 50% ze základu DPH. Toto bych vyřešit uměla, ale problém mám v tom, že musíme uzavřít smlouvu s PGRLF o investičním úvěru na financování vyvážečky - částka ve výši základu DPH, tj. 554.000 Kč. Další smlouva s PGRLF je o snížení jistiny investičního úvěru o 50%, což se mi jeví jako příjem dotace. A ještě smlouva o převodu práva a o výpůjčce. Toto nevím, jak bude probíhat účetně a jak se promítnou smlouvy o úvěru do rozpočtu. Budu snížení jistiny účtovat a rozpočtovat jako splátku úvěru nebo jako příjem dotace? Mohla byste mi tento případ nějak rozebrat?

Našla jsem k tomu informace na jejich stránkách:

https://www.pgrlf.cz/programy/uvery-a-zajisteni/investicni-uvery/pokyny/

Ono není jiná možnost, jak uchopit to snížení úvěru než jako transfer, je to tak i jimi prezentováno - jako podpora. V pravidlech popisují průběh takto:

"A.4.4. Čerpání Úvěru je podmíněno předložením daňových dokladů (faktur) nebo kupních smluv (výjimečně lze akceptovat zálohové faktury – podrobnosti jsou uvedeny v bodě A.4.4 Výkladového listu) a je možné jen ve prospěch běžných účtů příslušných subjektů, a to i takovým způsobem, že Příjemce podpory předloží Bance žádost o čerpání Úvěru zároveň s příkazem k převodu prostředků ze svého běžného účtu ve prospěch účtů příslušných subjektů. Na tomto základě Banka převádí úvěrové prostředky z úvěrového účtu Banky na běžný účet Příjemce podpory u Banky a následně, bez zbytečného odkladu, na běžné účty příslušných subjektů. Na základě tohoto postupu nemá Příjemce podpory s převedenými prostředky na běžném účtu možnost disponovat a tyto prostředky mohou být použity výhradně v souladu s účelem Úvěru."

Takže vám poskytnou celých 554 tis. Kč na přímou úhradu faktur dodavatelům, vy jim ale splatíte jen polovinu, takže tu druhou půlku úvěru, co vám "odpustili", bych účtovala jako investiční transfer na účet 403.

Položku MF pro toto vyčlenilo 2329, bez ÚZ.  

Tzn. úvěr narozpočtujte jen ve výši, co budete skutečně v jednotlivých letech splácet, snížení účtujte jako investiční transfer.

K té smlouvě o převodu práva a o výpůjčce - Toto se dělávalo v podnikatelském prostředí často, ale je zde vyjímka, že i tento majetek eviduje a odpisuje podnikatel. Najdete v §28 - o majetku účtují a odpisují jej osoby, které jej používají. Můžete si evidovat na podrozvaze a uvést do přílohy závěrky, příp. i do inv. soupisů. 

Dne 14.11.2018 jsme podepsali kupní smlouvu na nákup pozemku v hodnotě 2 980,- Kč - účtovala jsem 042/321, téhož dne jsme pozemek prodávajícímu uhradili 321/231 par. 3639 položka 6130 a smlouvu dali na katastr - poplatek za vklad 1 000,- Kč účtován 042/231 par. 3639, položka 6130. Kvůli nesrovnalostem v geometrickém plánu nám katastrální úřad dne 23.11.2018 oznámil, že navrhovaný vklad nelze povolit a následně jsme pak 5.12.2018 vzali návrh na vklad zpět a 7.12.2018 bylo ze strany KÚ zastaveno řízení. Jak zaúčtovat zpětvzetí nárhu? Až se nesrovnalosti v GP opraví bude vyhotovena nová smlouva a opětovně podána na KÚ, pravděpodobně ještě v letošním roce. Lze se dohodnout s kupujícím, že nám nebude kupní cenu 2 980,- Kč vracet, když se bude podepisovat nová smlouva? A co s poplatkem za vklad, ten budeme muset zaplatit KN znovu, takže ho budu mít na účtu 042 2x? Děkuji moc za odpověď.

Nezmiňujete se, že byste k datu návrhu na vklad pozemek zařadili do majetku, jelikož to proběhlo takto rychle, tak jste to asi ani nestihli, to by bylo jediné, co by bylo správně opravit, jestli se do konce roku nestihne dát znovu návrh na vklad. Určitě to můžete nechat rozpořizované na účtu 042 a s prodávajícím se dohodnout, že nebude vracet kupní cenu, úhradu za návrh na vklad nechte na účtu 042, je to související výdaj, i když ho budete platit znovu. Pokud do konce roku nový vklad podáte, zařaďte k tomu datu pozemek do majetku, pokud ale nebudete mít vklad k 31.12. povolen (doložka přijde až v lednu), uveďte tuto informaci do části B.1. přílohy účetní závěrky.

1. Byla nám přiklepnuta inv. dotace na hřiště od MMR, už máme akci dokončenou, ale peníze nám do konce roku nepřijdou, je uzavřená státní pokladna. Prosím o radu jak mám účtovat ke konci roku dohadu a následně příští rok.Účtovala jsem zatím takto: registrace akce 915/999 400 000,- (ozn.ORG.) zaplacení fa 28.11.2018 MD 321 částka 1 282 179,73/000,- (org.), DAL 231 010 3421 6121 (UZ,ORG) 400 000,-, DAL 231 010 3421 6121 882 179,73Kč zařazení do majetku 5.11.2018 (převzetí díla)1 282 000,- 021.600/042. Cvičební prvky jsou brány jako celek k investiční dotaci, nezařazují se jednotlivě na karty majetku? 2.MŠ nemá ke konci roku na výplaty a chtějí nás požádat jako zřizovatele o zálohu. Peníze dostanou až v lednu. Prosíme o radu jak máme postupovat a jak zúčtovat.

1. Jestli máte už rozhodnutí nebo smlouvu, pak jste měla dohadovat dotaci zápisem 388/403 k datu zařazení hřiště a začít jí hned s odpisy od prosince rozpouštět. Zařazujete do majetku za méně než je faktura, to vám fakturovali něco, co jste nedala do ceny hřiště nebo překlep? Značení máte správně ÚZ ve výši dotace, nic jiného letos neúčtujte, jen tu dohadu, doplňte dotaci na kartu a za prosinec už jí rozpouštějte. Příští rok, až vám pošlou peníze, je zaúčtujete 231 pol. 4216 org a ÚZ/374 a odúčtujete 999/915, po ZVA dotaci vyúčtujete 346/388 a 374/346. Z hlediska majetkové klasifikace záleží, jak jste hřiště pořídili. Když jako jeden funkční celek, na jednom místě, často pak jsou k tomu i různé mobiliáře apod., lze to účtovat jako jednu stavbu hřiště, je ale vhodné ponechat si info o ocenění jednotlivých prvků. Pokud jsou cvičební prvky umístěny pevně a trvale na různých místech, pak je vhodnější je evidovat jako samostatné drobné stavby, i tak to bude investice a splníte podmínky dotace - jako samostatné stavby je můžete účtovat, i když budou na jednom místě společně, záleží, jak to chcete evidovat a když tam třeba nejsou dopadové plochy apod, jen jednotlivé prvky, lze je na stavby zařadit jednotlivě (účet 021 nemá spodní hranici, stavby se zařazují od 0,1 Kč), ono se s tím pak i lépe nakládá. Když jsou přemístitelné, pak se evidují jako samostatné věci na účtu 028 nebo nad 40 tis. Kč na 022, zde ale pozor, že aby to byla investice, musí být v ocenění nad 40 tis. Kč (vedeny na účtu 022).

2. Můžete jim dát půjčku ( u vás 316, u nich 326), mužete jim dát i příspěvek s vypořádáním, tj. zaúčtovat jako zálohu na 373, u nich 374, půjčku musí vrátit, zálohu můžete zúčtovat na 572/349 a pak 349/373. 

Od 1.1.2018 začala platit nová pravidla pro odměňování zastupitelů ÚSC za výkon jednotlivých funkci. První otázka ? Obec s počtem obyvatel do 300 má neuvolněného starostu, kterému byla zastupitelstvem obce schválena měsíční odměna na funkční období 10/2014-10/2018 ve výši 4 500,- Kč ( schváleno 10/2014). Tato odměna byla vyplácena i v období 1/2018-10/2018. Nové volební období 11/2018-2022 odměna neuvolněného starosty. dle Nařízení vlády příloha sloupec 5 (tj.ve výši 0,3 násobku výše odměny, která by náležela uvolněnému starostovi). Jak máme pro audit okomentovat, proč jsme se tímto nařízením neřídili již od 1.1.2018 a nevypláceli odměnu ve výši 10950,- Kč neuvolněnému starostovi, tedy automatický nárok na odměnu, resp. zákonný nárok? Starosta nevyžadoval, vzhledem ke stavu rozpočtu v tak malé obci. Druhá otázka? Je možné vyplácet zákonný nárok odměny a koncem roku starosta darovací smlouvou, „dotuje“ rozpočet ve výši rozdílu 10 950,- (nařízení vlády)- 4 500,- Kč(návrh zastupitelstva resp. starosty))

1. To asi nijak neokomentujete, jedině, že to bylo v dobré víře a po dohodě se starostou, ale to nic nemění na tom, že je to porušení nařízení vlády č. 318/2017 Sb. a i zákona o obcích, podle mě byste mu to měli doplatit, podle § 72 odst. 4 zákona o obcích na to má automaticky zákonný nárok v té nejnižší výši, tedy 0,3 násobek, MV se tak k tomu i vyjadřuje:

"Od 1. ledna 2018 náleží neuvolněnému starostovi měsíční odměna automaticky v minimální zákonem stanovené výši (ve výši 0,3násobku měsíční odměny, která by v dané obci náležela uvolněnému starostovi, tj. neuvolněnému starostovi v obci 1. vel.kategorie 10 950 Kč, 2. vel. kategorie 12 297 Kč, 3. vel. kategorie 13 786 Kč atd.)."

Řešení je zde jediné - postupovat do budoucna tak, jak uvádíte v druhé části dotazu, k tomu viz níže:

2. Toto MV řeší na str. 81 metodiky č. 5.4 a v podstatě takový postup nerozporuje, nesmí se vzdát odměny, resp. vy mu jí musíte v zákonem a nařízením stanovené výši vyplatit, když ZO nerozhodlo jinak, tak těch 10950 Kč hrubého, může vám ale jakoukoliv částku darovat, cituji metodiku, nenechte se zmást, že tam zmiňují uvolněného zastupitele, týká se to i neuvolněných, když mají na odměnu zákonný nárok, což neuvolněný starosta má, i když mu novou výši odměny neschválilo ZO, jak popisuju na začátku:

"Pokud se chce vzdát odměny (ať již celé nebo jen části) nebo např. odchodného uvolněný člen zastupitelstva obce, zákoník práce to neumožňuje. Obec je povinna mu nárokovou odměnu mu zúčtovat a vyplatit. Pak je na členu zastupitelstva obce, stejně jako v případě, který byl uveden v předchozím odstavci, jak se svým příjmem naloží. To samozřejmě nevylučuje, aby odměnu nebo určitou částku z ní svým soukromoprávním projevem vůle daroval zpět obci (nebo některé její organizaci, na humanitární účely aj.)."

Máme od ledna 2018 vyplaceny odměny zastupitelů ve vyšších částkách, než které byly schváleny. Ve výplatě za měsíc listopad 2018 provedla mzdová účetní opravu, předepíšeme snížení mzdových nákladů. K vrácení přeplatku odměn v některých případech dojde srážkou z další odměny, v některých případech bude vystaven splátkový kalendář, tedy vratka v následujícím roce. Musíme řešit u nevrácených přeplatků položky rozpočtové skladby např. snížení položky 5023 a zúčtování na položku 8901

Podrobný popis účtování máme popsán v odpovědi na dotaz z 5.3.5018 "Odměny zastupitelů - chyba a její oprava?". Každopádně letos snižte náklady, je potřeba opravit i odvody, to je vše v odpovědi, na kterou vás odkazuji, řešeno. Tím, že předepíšete pohledávku 521 minus MD/331 MD, vyplatíte těm, co to srazíte v lednu o to méně, ta část odměn, kterou vám budou vracet, zůstane na MD účtu 331 a splátky budete přijímat  zápisem 231 minus D odpa 6112 pol. 5023/331 D. Rozpočtovou skladbu řešit nemusíte, ta časově nerozlišuje, tzn. teď nechte na pol. 5023 více, příští rok tam bude zase o to méně.