Dotazy

Město provádí rekonstrukci restaurace, která se nachází v přízemí budovy radnice. Po dokončení bude restauraci provozovat nájemce. Může si město v tomto případě nárokovat odpočet DPH? Dále má město 2 parkoviště s parkovacími automaty a v současné době odvádí DPH dle § 56a zákona o DPH. Co konkrétně je třeba udělat v rámci § 23 zákona č. 13/1997, aby se jednalo o výkon veřejné správy? Předpokládám formu OZV, ale co bychom v ní neměli opomenout? Jednalo by se o stejný režim i v případě zřízení dalších parkovacích míst ve městě třeba i na předplacené parkovací karty? Děkuji předem a přeji hezký den.

Podmínkou odpočtu DPH u té rekonstrukce restaurace (vnitřní části) je to, že bude realizován pronájem s DPH (ještě je hypotetická varianta, že by ji provozovalo Město) - tedy potřebujeme nájemní smlouvu s DPH (nebo nějak doložit a předjednat, že bude pronajata s DPH plátci DPH).

U druhého dotazu:

- co přesně vše musím udělat - omlouvám se, ale nejsem specialista na toto téma. Našel jsem Vám odkaz, zda by to takto mohlo stačit:

http://www.plzensky-kraj.cz/cs/clanek/metodika-k-uprave-mistnich-komunikaci

ještě Vás možná může zajímat následující:

http://www.kr-karlovarsky.cz/krajsky-urad/pro_obce/Documents/Stan_48_04.htm

Vzory nařízení obce najdete na internetu - já nehodnotím, kdo to má dobře - zahlédl jsem třeba Nymburk ... (tak si to najděte ve vyhledavači).

Ty předplacené parkovací karty - tady bych striktně rozlišoval dvě věci:

VAR 1 - vyhrazení konkrétního místa pro konkrétní osobu (fyzickou nebo právnickou) - to je již něco jiného - viz i ty odkazy

VAR 2 - vymezení nějaké rezidenční zóny podle písmene c) - s platbou třeba půlroční či roční  (tedy to není na konkrétní místo pro konkrétní osobu) - zde se jedná o výkon veřejné správy.

Já si nejsem jist, jakou formu máte přímo na mysli - proto se prosím případně ozvěte s konkrétním popisem (na e-mail) a zkusíme to třeba dořešit - ale nutně musím prvotně znát formu.

Na obci se našla stará invetární kniha z roku 1951, kde jsou uvedeny jako pamětihodnosti socha P. Marie, kříž pamětní a krucifix. .Není u nich uvedena cena. Při novém přepisu zřejmě došlo k opomenutí zapsání těchto křížů do majetku obce. Jak v letošním roce postupovat, aby jsme mohli tyto kříže zavézt do majetku obce? V nár. pam. ústavu jsou vedeny jako nemovité památky. Jak je ocenit a na jaký účet zaúčtovat? Památníky a kříže, které obec vlastní vedeme na 021.

Pokud je zřejmé, že se jedná o váš majetek, tak lze evidovat jako církevní stavby na účtu 021, v ocenění 1 Kč, zápisem 021 MD/ 401 D (zaúčtujeme jako inventarizační rozdíl) a do směrnice si dáváme, že majetek oceněný 1 Kč neodpisujeme. Je to v zákoně o účetnictví v § 25 - jaký majetek se oceňuje 1 Kč. 

Ke dni podání návrhu na vklad v 05/2015 jsme provedli vyřazení pozemků a staveb z účetní a majetkové evidence. Nyní však došlo k zpětvzetí návrhu na vklad. K datu zpětvzetí jsme zařadili poz. i stavby zpět do majetku města a zrušili předpis prodeje dle kupní smlouvy. Po odstranění nedostatků bude podán nový návrh na vklad. Kolegyně je toho názoru, že vzhledem k tomu, že majetek byl novému vlastníkovi již předán na základě předávacího protokolu, není nutné po provedeném zpětvzetí nabírat majetek do účetnictví zpět.

Postupovali jste správně, protože okamžik uskutečnění účetního případu je stanoven v CUS 701 k datu podání návrhu na vklad, tj. účetně to není datem předání. Je tam uveden i postup v případě, že zápis není proveden, je to zpětvzetí zápisů - takže váš postup je ten správný. 

Chtěla bych se zeptat co s fondem oprav? Obec platí měsíčně zálohy do fondu oprav a účtuje je na 465. Paní ze Stavebního bytového družstva Rozvoj, mi řekla, že dlouhodobé zálohy nevyúčtovávají. Stejně tak je obec součástí SVJ – vyúčtování mi poslali, ale jen nedoplatky nebo přeplatky. Vás dokument na stránkách jsem četla „Vybrané problémy týkající se poskytovaných plateb do fondu oprav“. Jsou tady nějaké novinky – nebo to mám nechat na 465 a každý rok se mi to bude navyšovat??? No a vlastně už jsme nějaké byty prodali a zálohy SVJ přechází bytem automaticky na nového vlastníka. Mám toto nějak odepsat? PS: Dneska už jsem jeden dotaz posílala a nevím, zda odešel. Tak ho posílám ještě jednou znova viz. níže. Prosím o kontrolu zaúčtování – dooprávkování majetku, který byl na 021, ale neodepisoval se. V roce 2012 obecní zastupitelstvo rozhodlo, že bytový dům bude určený k prodeji. Proto, tento bytový dům jsme vyřadili a zavedli do majetku 15 bytů – od 1.1.2012. (dům od 1.1.1950 na 80 roků – do 31.1.2030). Tyto byty jsme nepřecenili reálnou hodnotou, ale přesto se odepisování těchto bytů zastavilo. Teď vím, že 4 byty se neprodali a asi ani dlouhodobě neprodáme – tito nájemci nemají zájem o koupě, takže obec má určitý podíl v tomto SVJ. V této době jsem byla na rodičovské dovolené a při předávání účetnictví jsem zjistila, že máme majetek na 021, který se neodepisuje. Mohu účtovat takto 1.1.2013 – 30.5.2015 (29 měsíců) – 408/00 MD / 081/10 D – 42.605,-- Kč a od příštího měsíce účtovat 551/081/10. Za 4 byty se jedná o celkovou částku 217.894,-- Kč. Roční odpisy obce za rok 2014 – 8.182.339,-- Kč. Aktiva Bruto k 31.12.2014 – 501 767 344,09 Kč a NETTO 392 483 826,79 Kč. V příloze posílám i tabulku v excelu, jak jsem to počítala. Omlouvám se, zda je to zdlouhavé, ale chci to mít v pořádku. Jsem na celé účetnictví sama a nemám s kým se poradit. Přesto mě to pořád baví.

Takže skutečně fond oprav není striktně nikde předmětem vyúčtování, nicméně z logiky věci byste měli mít právo vědět, kolik je nespotřebovaný zůstatek fondu (a rozdíl by se zaúčtoval teoreticky podle metodiky MF jako náklad, případně pokud by se jednalo o situaci, když by byla z toho hrazena investice, tak by se teoreticky navyšovala vaše hodnota 021 o spotřebovaný podíl připadající na vás). Protože dobře víme, že dostat podklady z jednotlivých SVJ je fakticky nemožné (respektive často nemožné) - považujeme za vhodnější účtovat přímo jako náklad bez použití účtu 465 (opět zdůrazňuji - to v situaci, kdy nemáme precizní podklady a víme, že s nimi bude problém) - více to odpovídá principu opatrnosti, než aby se vám kupila hodnota na 465 jen kvůli tomu, že nemáte podklad o spotřebování ...

Pokud se týká přechodu fondu oprav na kupujícího - ano - to vysvětlujeme také v tom Vámi zmiňovaném dokumentu - při přechodu vlastnictví k jednotce přechází i fond (tedy jeho zůstatek by se případně měl logicky odrazit v převáděné ceně bytu). Tedy nemohu evidovat fond oprav na byty, které již byly prodány - tedy z pohledávek to musím nějak dostat - logicky buď prostřednictvím účtu "odpisu pohledávek" (účet 557) nebo třeba pro hodně odvážné by to mohlo být zaúčtováno na účet 553 (tedy by to vyjadřovalo, že hodnota prodávaného bytu v účetnictví se fakticky skládala ze dvou složek - zůstatku na fondu oprav a zůstatkové ceny bytu - vím, že je to teze hodně odvážná a nestandardní, na druhou stranu asi nejlépe vyjadřující to, co se stalo. ZN

K tomu druhému - prvotně máte můj obdiv, že Vás to ještě baví (já jsem tedy již někdy na hraně). Sice nemám k dispozici ten excell, kde je výpočet - nicméně jen dopočítáte odpis za období, kdy se nesprávně neodpisovalo. Tady ještě pozor - ta 408 se případně používá pro opravy minulých let - tedy i když by se účet 408 použil, tak jen pro odpis od 1. 1. 2013 do 31.12.2014. Odpis za 1.-5./ 2015 by se naúčtoval již na 551 bez ohledu na výši.

Nicméně já se domnívám, že pro použití účtu 408 tady není sebemenší důvod - říkáte, že hodnota odpisu je 217 tis. Kč (tedy z toho za roky 2013 a 2014 to bude nějakých 170 tis. kč - hrubým odhadem) - to je méně než 260 tis. Kč a také samozřejmě méně než 0,3% aktiva netto na konci roku - tedy podle mého názoru máte udělat mimořádný odpis na účet 551. ZN

Obec pořídila od EKO-KOMU tašky na tříděný odpad do každého domu v obci, tzn 100 ks za celkovou cenu 4.222,- Občané nic za to platit nebudou, je to "dobrý skutek od obce". Jak mám tuto fakturu zaúčtovat a jak to vést, když to budeme dávat občanům?Lze na základě usnesení zastupitelstva dát občanům darem? s tím,že každý mi pak podepíše převzetí?

Toto bych asi neřešila jako dar, je to "výchovná" akce obce. Usnesení zastupitelstva asi není ani potřeba, stačí rada nebo starosta , že se pořídí pro občany zdarma, zaúčtovala bych na 501 jako spotřebu materiálu. Nějaký arch, kam se lidi podepíší, že převzali tašku, je asi vhodný - jen pro Vaše bezpečí, že bude vidět, že Vy nebo ten, kdo bude tašky rozdávat, si je nenechal. Ten argument, že to není dar - je to věc, o kterou jakoby občané nestojí, je spíše v zájmu obce, aby se komunální odpad třídil. 

V říjnu 2014 jsme zařadili do majetku zpomalovací semafor v hodnotě téměř 300 tis. Kč. Byla na něj dotace z kraje, od listopadu 2014 odpisujeme a rozpouštíme dotaci. V lednu 2015 při kontrole jsme přišli na chybu ve fakturaci a firma, která semafor dodávala nám vrátila částku 14 883,- Kč, která neměla být vyfakturována. Zaúčtovala bych jednorázový odpis 551/082 v hodnotě 14 883,- Kč a přijetí vrácené částky 231 2212 2324 ale nevím proti jakému účtu (022 ?) Na majetkové kartě budu muset zřejmě tuto hodnotu snížit, aby mi to sedělo s účetnictvím.

Na tento případ  - analogicky jako dobropis pamatuje CUS 710 a vede se stejně jako v režimu upřesnění  dohady. Zápis takto stačí: 311 MD/ 551 D a příjem s položkou 2324 souhlas a jen 231 MD/ 311 D (jako dobropis by bylo možné i přes 231 MD a úhrada 231 D k vyrovnání). Toto se neupravuje na 022 a neúčtuje do oprávek. Částka není významná. 

Zastupitelstvo obce neschválilo o jeden hlas účetní uzávěrku příspěvkové organizace za minulý rok a do 30.6. už se nesejde. Důvody věcné ani formální nebyly uvedeny. Pro účetní to znamená nepřevádět zůstatek účtu 431 a nechat jej tam navždy? Výrok o neschválení vč. zápisu se samozřejmě pošle na kraj, ale co dál když se po 30.6. už uzávěrka nesmí schvalovat?

Pokud správně chápu, tak tady máme několik problémů:

a) zřizovatel protiprávně neschválil závěrku, neboť ve svém rozhodnutí neuvedl jakékoliv důvody - což se samozřejmě nesmí - vždy je nezbytné uvést důvody, které vedly k neschválení (příspěvková organizace totiž ani nemůže na daný stav nijak reagovat).

b) nyní se bavíme o tom, zda při neschválení účetní závěrky máme zisk převádět

Když si vezmeme obsahové vymezení účtu, tak to připouští, že obsahuje výsledek hospodaření až do okamžiku, kdy dojde ke schválení (je to i za více období):

(2) Položka " C.III.2. Výsledek hospodaření ve schvalovacím řízení" obsahuje výsledek hospodaření předcházejících účetních období do okamžiku schválení účetní závěrky.

MF k tomuto uvedlo (zdroj - dotazy a odpovědi):

dotaz:

Zřizovatel neschválí účetní závěrku zřizované příspěvkové organizace, a tím také rozdělení výsledku hospodaření do fondů.
Jak budou příspěvkové organizace dál postupovat? Jak bude naloženo s účtem 431 – Výsledek hospodaření ve schvalovacím řízení, který tak bude mít už napořád zůstatek. Co udělá organizace se ziskem, který v účetním období vznikl? Po opravách po termínu (30.6.) zřizovatel schválí závěrku i rozdělení, co bude obci i příspěvkové organizaci bránit v rozdělení výsledku hospodaření do fondů?

Odpověď:

Neschválení účetní závěrka v jednom účetním období neznamená, že není možné schválit účetní závěrku v následujícím účetním období. Z tohoto důvodu je možné provést schválení Výsledku hospodaření ve schvalovacím řízení v některém z následujících účetních období.

Já samozřejmě nevím, co bylo skutečným důvodem jednání schvalujícího orgánu. Nicméně asi bych jim vysvětlil protiprávnost jejich jednání, když neuvedli důvody a pokusil se je dohnat k novému hlasování nebo sdělení důvodů neschválení tak, aby mohlo dojít k reakci ze strany PO, případné nápravě a novému hlasování. Pokud k tomu nedojde, tak to skutečně nemá řešení - striktně vzato buď to zůstane na té 431 nebo možná v rozporu s výše uvedenou odpovědí to přeúčtujeme na 432 ...

Jinak k tomu poslednímu - ona se závěrka po 30.6. může schvalovat, ale již nebude v CSÚIS označena jako schválená ,.. ZN

Při mimořádné " inventuře" jsem zjistila, že jsem zapomněla do majetku zadat 2 ks přímotopů a jeden topný žebřík do koupelny, vše v celkové hodnotě cca 8000,- Kč. Faktura byla vystavena na podzim loňského roku jako oprava(obsahovala spoustu dalších položek)-účtovala jsem pol 5171, ale tyto přímotopy byly pořízeny jako nová věc- ne oprava. Při konečné inventuře za r. 2015 jsme si toho nevšimli. Stačí, když nyní zadám tyto položky do majetku a pouze účetním zápisem 028/088 , to mi ale potom nebude sedět 5137 s 028. Neměla bych účtovat přes 401.

Určitě musíte jen zápisem 028/088, nesmíte přes 401! Položka 5137 na 028 změnu stejně nesouhlasí, tam může být hodně vlivů /TZ pod hranici, dar, DPH.../, povinnost souhlasu není a toto je oprávněný důvod pro nesouhlas. Jen ještě - přímotopy a topný žebřík v případě např. vybavení bytu se často dle pokynů k dani z příjmů ( vycházíme z nich rámcově) vyhodnocují jako nedílná součást stavby, neevidují se jako samostatný majetek, to by pak ta oprava byla dobře a na 028 by nic nepatřilo. U toho vybavení koupelen se toto většinou dává jako nedílná součást stavby. 

Zastupitelstvo obce schválilo tvorbu fondu obnovy ve výši odpisů kanalizace po odečtení podílu odpisu z transferu, tedy zhruba ve výši 800 tis. Kč. Takže tvorba fondu by byla MD 401//Dal 419. Ale k dnešnímu dni nebyl zřízen zvláštní bankovní účet, takže přeúčtování na účet 236 nelze. Je možné vést fond obnovy v analytice účtu 231? Můžete mi prosím poradit, jak účtovat? Musím mít převedené finanční prostředky na zvláštní bankovní účet? Další problém vidím v tom, že takto tvořený fond obnovy není v souladu s metodikou MZe, neboť plán obnovy zpracovaný podle této metodiky představuje náklady ve výši cca 2.046 tis. Kč ročně. V případě, že by musely být finanční prostředky blokovány na účtu 231 ( nebo i na účtu 236 ), pak ale obec nemá žádné finanční prostředky na běžný provoz, protože zůstatek na běžném účtu k 31.12. 2014 byl cca 2,550 tis. Kč. Jak se s tímto problémem vypořádat?

Já bohužel s velkou pokorou musím říci, že nevím, jak tuto situaci řešit. V této pozici je velká část malých obcích - prostě nemá finanční prostředky na to, aby mohly fond obnovy tvořit a proto tvoří alespoň v nějaké rozumné výši s tím, že vyhotovuji plán obnovy "nerovnoměrným způsobem" - tedy i plánují prostředky obnovy nerovnoměrně s argumentem, že někdy za 10 let očekávají jako mimořádný zdroj získání dotace. Jestl je to správně nevím - je o tak jak jsme uváděli na stránkách na podzim 2014 - prostě jsme zkoušeli do toho šlapat, ale výsledek nemáme.

Podle odpovědí z MZe není povinností mít zvláštní bankovní účet.ZN

Přesto si myslím, že když se schválí fond, že jej účtování jako o fondu naZBÚ nemůže nahradit, protože to nesplňuje podmínku možnosti převodu zůstatku do dalšího období. Musíte pak jakoby sledovat stav rezerv finančních na obnovu a každoročně jakoby tuto rezervu obnovovat. (Nevyčerpané navyšovat další rok). Účtuje se pak jen o 231 příjmech a výdajích (jako kdyby žádný fond nebyl) a uměle se točí 401 a 419 jako kdyby se fond tvořil a používal - najdete v příkladech např. v knize Účetní reforma 2012 u sociálního fondu na ZBÚ. Ale jak říkám - prostě to je "pseudofond" a je zde určitá právní nejistota, že může někdo vyčíst, že toto účetní zobrazení neodpovídá schválení zastupitelstva. IS

Obdržela jsem Registraci akce a Rozhodnutí o poskytnutí dotace od MMR. Typ financování je ex post, termín realizace akce do 30.11.2015, financování akce do 31.12.2015 a předložení dokumentace k závěrečnému vyhodnocení akce je do 31.11.2016. V rozhodnutí jsou uvedeny celkové způsobilé výdaje 2 328 400,- kde 85% je dotace ze strukturálního fondu 1 979 140,- a 15% národní veřejné zdroje 349 260,- a z toho je dotace z rozpočtu obce 15% 349 260,-. Cena akce ještě není stanovena, pořád se soutěží. Teď váhám, jelikož se jedná o dotaci ex post, zda mám účtovat až po vysoutěžené ceně přímo 346/403 a pak příjem 231/346 par. 6171, pol 6125 a nebo účtovat teď podrozvahu ve výši 2 328 400,- a pak příjem přes zálohu s tím, že vyúčování bude až 30.11.2016.

Je to jasná dotace s vypořádáním. Na podrozvahu se dá celková očekávaná rámcová výše dotace zápisem 955 MD/ 999 D; po vysoutěžení se případně upraví jen přes zápis -955/ -999.Zápis 346 MD/ 403 D je až k okamžiku finančního vypořádání, tj. měl by být až k okamžiku, kdy je posláno závěrečné vyhodnocení akce a je nějaká reakce od poskytovatele, že vám vypořádání uznává. Přijaté peníze do té doby od poskytovatele budou zálohou na transfer zápisem 231 4216 a NZUZ (členění v poměru) MD / 472 D. V roce 2015 pak navíc k 31.12. dohada 388/403 ve výši uznatelné výdaje x 0,85%. 

Zjistila jsem bohužel až nyní, že jsem zapomněla ke konci roku 2014 proúčtovat dohadnou položku 572/389 ve výši 636000,- tato částka se týká příspěvků DSO, které budou vyúčtovány až při skončení všech projektů v roce 2024. Prosím o radu, jak mám nyní postupovat.

Nejprve by se mělo zjistit, zda na druhé straně došlo již k čerpání dotace, např. zda dělali dohadu 388/672, nebo 388/403 k 31.12. 2014. Pokud ano, tak opravdu měl být náklad na 572 v roce 2014, a to v té výši, v jaké došlo ke spotřebě transferu na druhé straně. Lze jedině opravit přes 408 (408 MD/ 389 D) a popsat do přílohy k závěrce za rok 2015. U transferů se moc nedá automaticky vyjít z výše poskytnuté zálohy, ale pokud nejsou jiné informace od příjemce, tak je to jeden z možných postupů. Doporučuji si sjednat s DSO informační tok k účtování výše dohady  transferu k 31.12. - evidentně toto můžete řešit dalších 9 let každý rok.  

V naší obci se má stavět obchodní centrum. Obec proto uzavřela s budoucím investorem Plánovací smlouvu, ve které je specifikována potřeba prodloužení vodovodu, kanalizace, VO a chodníku a také to, že výše uvedené změny infrastruktury bude ze 100% hradit investor obchodního centra. Dále je ve smlouvě vyjádřen závazek poskytnout obci finanční dar na pokrytí nákladů za právní služby vynaložené v souvislosti s uzavřením Plánovací smlouvy. A já si lámu hlavu, na jaký paragraf tento finanční dar zařadit - 3636, 3639, nebo snad 2123?

To zařazení daru je asi to nejjednodušší, klidně zvolte obecný odpa 3639, pol. 2321, účet 672. Až firma infrastrukturu postaví, tak asi bude nějaká snaha převést případné TZ vodohospodářského zařízení a chodníku do majetku obce - buď darem nebo např. kupní smlouvou za 1 Kč - to se pak ozvěte, když si nebudete vědět rady, jak zaúčtovat. 

V naší obci spravuje kanalizaci Svazek obcí. Obec hradí za objekt obecního úřadu stočné Svazku. Dotaz: stočné se bude účtovat na účet 5151 nebo 5329.

Dodávka stočného je v režimu dodavatelsko odběratelského vztahu, takže určitě na pol. 5151a náklad 502. Toto nesmí být v režimu vzájemných dotací. 

Poskytli jsme našemu SDH dotaci na zakoupení stroje ve výši 49 tis. Kč s tím, že zastupitelé se neformálně dohodli, že v roce 2016 bude poskytnuta ještě částka 30 tis. Kč, problém je v tom, že na stejný účel. Stroj byl zakoupen v tomto roce, SDH si velkou část zaplatil ze svého, takže vyúčtování dotace bude letos v pořádku. Ale už teď uvažujeme jak postupovat v roce příštím, SDH neplánuje nákup něčeho v hodnotě 30 tis. ze svých peněz (takže nebudou mít doklady na jiný účel) a dotaci na stroj zakoupený letos již asi poskytnout nemůžeme. Dar v takové výši asi také ne. Vím, že o tomto bylo už hodně napsáno, ale stále nás nenapadá nejlepší řešení, hasiči by samozřejmě rádi věděli, jestli s penězi od nás mohou počítat.

Nevidím v tom žádný problém - dáte jim v roce 2016 další dotaci - doporučuji v režimu 250/2000 Sb. , tj.novou žádost, schválení v ZM, smlouvu - lze i jako dodatek k současné smlouvě, pak bude i jistější si veřejnoprávní smlouvu zveřejnit, protože částka přesáhne celkem 50 tis. Kč. Není však problém v tom, dát na jednu "akci" dotaci ve dvou letech. 

Máme schválený Plán obnovy kanalizace, dle kterého bychom měli každý rok "odkládat" 169 tis. Kč. Výstavba nové kanalizace je u nás zatím v nedohlednu. Jak nejjednodušeji těch schválených 169 tis. Kč "odkládat", peněžnímu fondu se zastupitelstvo brání.

Vytvoření peněžního fondu je asi ten nejjednodušší způsob odkládání, je to jediný způsob, který zajišťuje účelové "spoření", tj. peníze jakoby v rozpočtu každý běžný rok nepropadnou. Vše ostatní - např. nasčítávaná rezerva do rozpočtu je jen náhražka. Omluva, ale opravdu nic jiného než peněžní fond (236, 419) poradit neumím.